Как увеличить придомовую территорию многоквартирного

Содержание

Благоустройство придомовой территории мкд: что входит, законы и обязанности

Как увеличить придомовую территорию многоквартирного
Как увеличить придомовую территорию многоквартирного

Последние изменения: Январь 2020

Если дом многоквартирный, собственник квартиры вместе с квадратными метрами жилой площади обретает ответственность за содержание в исправном состоянии общего имущества, используемого всеми жильцами, включая благоустройство придомовой территории. Каждый домовладелец желает, чтобы его недвижимость была благоустроена, оборудована необходимыми парковочными местами, площадками, местами для досуга.

Чтобы выполнить обязательства и реализовать свои права по распоряжению общим имуществом в полной мере, собственник квартиры в МКД должен разобраться, что конкретно должно быть выполнено в отношении прилегающей к дому территории.

Нормативная база

Для определения границ придомовой территории обращаются в комитет по землеустройству и к градостроительной документации. Передача земель в пользование собственников недвижимости допускается, если владельцы занимаются ее благоустройством и содержанием.

Пространство около здания многоэтажки подлежит бесплатной приватизации на основании созданного по решению собственников объединения.

После проведения этой процедуры организуют уход, содержание придомовой территории с учетом личных пожеланий, намерений граждан и в рамках допустимых по законам РФ мероприятий.

[attention type=red]
Придомовая территория, на которой расположено жилое здание, имеет свои границы и относится к общей собственности, если она числится в базе кадастрового учета не позднее 01.03.2005 года. Граждане, владеющие квартирами в таком доме, вправе принимать решения относительно этой собственности вместе с территорией, на которой расположен дом.
[/attention]

В вопросах распоряжения и использования пространством, на котором расположена многоквартирная постройка, руководствуются общими нормами российского законодательства:

  • Конституцией России в отношении прав граждан на безопасную экологию.
  • ЖК РФ, регулирующим правила эксплуатации земли в общей собственности. Ст.36 жилищного законодательства закрепляется общее право собственности жильцов на участок около дома и последующую ответственность, связанную с поддержанием земли в надлежащем порядке.
  • Земельный и Градостроительный Кодексы регламентируют правила выделения территории придомового пространства.
  • Налоговым Кодексом при определении налоговых вопросов в отношении собственности.
  • Законом №78-ФЗ, действующим с июня 2001 года, по вопросам межевания наделов земли.
  • Законом №221-ФЗ, утвержденным в июле 2007 года, раскрывающим особенности приватизации участков и их постановке на кадастровый учет.
  • ПП РФ №491 от 13.08.2006 года определено, что вместе с правом на общее имущество собственники обязаны организовать уход за насаждениями, объектами озеленения.

Помимо общефедеральных норм собственники МКД руководствуются регламентами, касающимися видов деятельности в отношении благоустройства и распоряжения недвижимостью такого рода.

Чьей собственностью является участок около дома

Каждый человек, купивший квартиру в большом доме, владеет не только жилыми метрами в пределах своего объекта недвижимости, но и остальной территорией земли, где возведено жилое здание.

Если появилась потребность уточнить закрепление этого вида собственности за кем-либо из собственников, обращаются в компанию, обслуживающую этот дом, либо подают запрос в Кадастровую Палату, МФЦ или ТСЖ.

При отнесении пространства около дома к муниципальному фонду, использование площади организовано через договор, в котором будут отражены права и полномочия собственников квартир в отношении этой земли, включая вопросы о возможной аренде.

Если территория вошла в долевую собственность и принадлежит всем собственникам помещений в МКД, никаких несогласованных действий по распоряжению такой землей не произойдет, пока сами владельцы не выразят свое согласие в письменной виде. Возведение магазина у дома, обустройство парковки, любого иного сооружения требует разрешения от жильцов.

 

Если территорией вокруг жилого здания владеют собственники помещений, вопросы по благоустройству входят в их компетенцию. Путем принятия общих решений жильцы благоустраивают участок, организовав следующие действия:

  1. Обустройство игровых площадок для детей с песочницами, качелями и т.д.
  2. Поддержание в исправном состоянии тротуаров вокруг дома.
  3. Уход за газонами и создание привлекательного вида участка, прилегающего к МКД.
  4. Уборка дворов, листвы.
  5. Уход за цветами, кустарниками, любыми насаждениями в пределах земли.

Получение прав на распоряжение общей собственностью наделяет ответственностью за уход и поддержание порядка в пределах обозначенной на плане территории. Несоблюдение установленных правил и отказ от мероприятий по благоустройству грозит привлечением к административной ответственности.

Таким образом, получив права на прилегающее к дому пространство, граждане обязаны содействовать организации ухода за ним. Со стороны муниципалитетов оказывается поддержка в виде возведения необходимых объектов и высадки насаждений.

Чтобы наладить процесс обслуживания, жильцам необходимо заключить договор с организацией, обслуживающей дом, на проведение необходимых мероприятий.

[attention type=green]
В список поручаемых дел входят любые необходимые действия, за которые несет ответственность собственник (уход за клумбами, ремонт детской площадки, ограждения и т.д.)
[/attention]

Самостоятельные работы сами граждане вести не обязаны, поэтому на общем собрании жильцы принимают решение о том, каким образом будет организован уход за выделенным пространством. Действия по благоустройству доверяют:

  • УК, к которой прикреплен дом на обслуживание;
  • ТСЖ.

Источник финансирования

Вслед за полученными обязательствами, жильцы сталкиваются с вопросом финансирования деятельности, связанной с обслуживанием и уходом за территорией. Как считает Верховный суд РФ, если придомовая территория отошла в пользу собственников квартир в многоквартирном доме и числится в общей собственности по кадастровому учету, оплату за проводимые мероприятия должны нести именно жильцы.

Это утверждение содержится и в нормах жилищного законодательства, поскольку ЖК РФ определяет обязанность по содержанию общего имущества на самих собственников.

ЖК РФ Статья 39. общего имущества в многоквартирном доме

ЖК РФ Статья 158. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме

Исходя из этих положений, владельцы квартир, владеющие придомовой территорией, несут расходы на благоустройство, а при передаче объекта на обслуживание в управляющую компанию должны вносить плату по квитанции за проведение мероприятий.

Особые вопросы

В положениях закона говорится о придомовых территориях и общедомовой собственности, поставленной на кадастровый учет после 2005 года. Дома, возведенные в более ранний период, остались вне поля зрения.

Если год возведения строительного жилого объекта приходится на период до 2005 года, земля остается в ведении муниципалитета, однако придомовая территория считается совместной собственностью всех владельцев помещений МКД.

По указанию Арбитражного суда, отсутствие сведений о сформированном придомовом участке не служит поводом для отказа в оплате услуг управляющей компании, поэтому выставление счетов на проводимые мероприятия считается законным.

За что несут ответственность собственники в МКД

Список дел, за которые отвечают владельцы квартир, обширен и зависит от конкретной ситуации и особенностей дома или территории. В перечень общих дел, как правило, входят следующие мероприятия:

  • Покраска, ремонт скамеек, площадок для детей, иных объектов.
  • Установка мусорных контейнеров и уборка мусора.
  • Очистка от льда, снега.
  • Избавление от воды, накопившейся при выпадении осадков.
  • Возведение площадок и последующее поддержание их в исправном состоянии.
  • Высадка насаждений.
  • Оборудование парковочных мест, стоянки для авто жильцов дома.

Если мероприятия поручено производить управляющей компании, собственники следят за соблюдением правил:

  1. Нельзя расширять и обустраивать парковку в ущерб зеленым насаждениям.
  2. Контейнеры для бытовых отходов располагают на устойчивой поверхности в специальных местах.
  3. Автомойки, автосервисы, торговые точки, места общественного питания должны быть вынесены за пределы придомовой территории.
  4. Не допускается возведение производственных объектов, платных стоянок в пределах двора МКД.

При установке ограждений необходимо помнить о максимальной высоте – не более 0,6 метра. При возведении ограды учитывают, что она не должна препятствовать парковке жильцов из домов, расположенных по соседству, и проезду машин из экстренных служб.

Не каждое желание жильцов может быть выполнено при организации пространства, прилегающего к зданию. Согласно строительным нормам, допустимо устанавливать:

  • тротуары для пешеходов;
  • клумбы;
  • озеленение и высадку насаждений;
  • спортивные и игровые площадки;
  • хозяйственные строения;
  • места для выгула собак, домашних питомцев.

Все нормы, касающиеся строительства и эксплуатации объектов в пределах прилегающей к дому территории, отражены в СНИПах. (Свод правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв.

приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 августа 2016 г. N 590/пр) (Докипедия: Свод правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв.

приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 августа 2016 г. N 590/пр))

[attention type=green]
Размер участка напрямую зависит от количества этажей, квартир в здании, год сдачи строения в эксплуатацию.
[/attention]

Даже передав на обслуживание территорию, зона ответственности жильцов не уменьшается. В их полномочия входит наблюдение и контроль за соблюдением правил и порядка пользования общим имуществом.

Федеральные программы по благоустройству придомовых территорий

Понимая сложность организации самостоятельного контроля за общей площадью около многоквартирных зданий, государством разработан ряд программ, нацеленных на благоустройство дворов российских домов. С 2016 года запущена программа под названием «Наш двор».

Государство выделяет средства на проведение работ, а за целевым использованием выделенных 20 миллиардов организован общественный контроль.

Программа состоит из 2 частей:

  1. Обязательной, когда участники программы за счет государства ремонтируют и обустраивают проезды для автомобилей, устанавливают скамейки, урны, организуют уличное освещение.
  2. Дополнительной, связанной с возведением спортплощадок, игровых зон, парковок, заборов, высадкой зеленых насаждений, если сами граждане будут принимать участие в работе и вложат 3% от всех запланированных расходов из собственного кармана.

У программы есть сторонники и недовольные. Спорные моменты связаны с организацией контроля за исполнением мероприятий. Приходится учитывать, что отказ от обслуживания и обустройства территории может повлечь ее переводу из общедомовой собственности в муниципальную, когда администрация будет самостоятельно решать, каким образом распоряжаться прилегающим участком.

Действие программы рассчитано на 5-летний срок, и предполагается, что в этот период будет решена проблема благоустройства дворов большинства многоквартирных домов в России.

Последствия уклонения от ответственности за придомовой участок

Отказ от исполнения обязанностей по поддержанию двора в надлежащем виде влечет за собой риск перехода земель муниципалитетам.

Нарушение норм и ограничений при исполнении обязательств также может повлечь неприятности для жильцов:

  • При порче имущества, нанесении вреда зеленым насаждениям, дорожному покрытию, уличному освещению виновное лицо привлекается к административной ответственности и обязано устранить нанесенный вред материально.
  • Штраф для нарушителей из числа физлиц составляет дополнительно около 3 тысяч рублей.
  • Штраф юрлица или ИП может достигать 600 тысяч рублей.
  • При повторных нарушениях суммы штрафов увеличиваются до 5 тысяч рублей и 1 миллиона рублей для физлиц и организаций соответственно.

Наличие прав на общедомовое имущество, включая прилегающую к зданию территорию, налагает ряд обязательств, включая материальные расходы для жильцов.

Получая в распоряжение собственный двор и землю вокруг многоквартирного дома, жильцы смогут контролировать и обеспечивать приоритет собственных интересов при возведении различных объектов и проведении работ по благоустройству.

Однако, принимая в распоряжение эту территорию, собственникам жилья придется нести ответственность за ее надлежащее содержание и организовывать мероприятия по ее улучшению.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2021 zakon-dostupno.ru

Источник: https://zakon-dostupno.ru/zhkh/blagoustroystvo-pridomovoy-territorii/

Как управляющей организации и жителям дома реализовать проект по благоустройству двора

Как увеличить придомовую территорию многоквартирного

Благоустройство придомовой территории относится к компетенции общего собрания собственников, а содержание её в надлежащем состоянии – обязанность управляющей домом организации. Читайте о том, как УО совместно с жителями дома может реализовать интересный проект по благоустройству двора.

Кто принимает решение о благоустройстве придомовой территории

Придомовая территория МКД с элементами благоустройства входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, если земельный участок под МКД поставлен на кадастровый учёт (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). В таком случае организация, заключившая договор управления с собственниками, отвечает за надлежащее содержание участка и находящихся на нём объектов.

Решение о благоустройстве земельного участка, установке на нём новых объектов: детской или спортивной площадки, элементов озеленения, парковки – принимается на общем собрании собственников помещений в доме (п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Бремя содержания таких объектов лежит на собственниках. Стоимость их содержания включается в перечень работ и услуг по договору управления, также – в размер платы за жилое помещение, выставляемой УО жителям дома. Подобные изменения условий договора управления утверждаются собственниками на ОСС.УО и благоустройство дворовой территории

С чего начать подготовку к благоустройству двора

Под благоустройством двора понимается перечень различных мероприятий: озеленение, зонирование, асфальтирование, установка детских и спортивных площадок, уличной мебели, ограждений, покрытий, малых архитектурных объектов, организация парковки, освещения. Жители могут решить сделать что-то одно или разработать целый проект по изменению облика придомовой территории.

Чаще жители дома выступают с предложением установить детскую площадку или организовать парковку. Так же они имеют право реализовать в своём дворе целый проект с приминением арт-дизайна и правил зонирования. Но инициаторы изменений не всегда понимают, что нужно сделать, чтобы получить для этого поддержку других жителей дома, с чего начать.

В этом помогут рекомендации методического пособия по развитию дворов в малых городах, разработанного участниками проекта «Создай свой город».

[attention type=yellow]
Согласно пособию, первым шагом к реализации плана по изменению двора многоквартирного дома является как раз создание инициативной группы жителей.
[/attention]

Чаще всего эта группа возникает без участия УО или ТСЖ, и именно она предлагает благоустроить территорию.Кто отвечает за содержание и благоустройство придомовой территории

Зачем проводить собрание инициативной группы

Но идею должны поддержать собственники помещений на общем собрании. Поэтому до того, как провести такое собрание, инициативная группа совместно со специалистами УО должны проработать свои предложения, собрать информацию.

Это важно по нескольким причинам:

  1. Инициативные жители дома при этом подтвердят желание участвовать в благоустройстве двора, смогут чётко определить запрос на изменения: что, по их мнению, нужно поменять, какие есть идеи, на чём сделать акцент.

  2. Выносить вопрос о благоустройстве двора на обсуждение с широким кругом жителей, в том числе на общем собрании собственников, нужно только после появления у инициаторов конкретных предложений, чётких вопросов. Люди не любят, когда их отрывают от дел для обсуждения абстрактных идей.

  3. Заранее необходимо определить возможные источники финансирования работ: из средств на текущий или капитальный ремонт, за счёт целевых взносов жителей дома, за счёт участия в муниципальных и федеральных целевых программах.

На заседаниях инициативной группы в обязательном порядке должны присутствовать представители УО. Они помогут жителям дома разобраться в законодательстве, которое регулирует благоустройство дворов, подготовить информацию и документы для ОСС.Земельный участок в составе общего имущества МКД

Что нужно донести до жителей МКД на первой встрече по благоустройству двора

Авторы методического пособия подчёркивают, что для успешного проекта по благоустройству двора важно активное участие жителей дома в разработке идеи. Это нужно и для того, чтобы обеспечить поддержку планов на общем собрании собственников.

УО и инициативная группа могут сначала провести неофициальное собрание: рассказать жителям дома о своих предложениях, собрать идеи и вопросы, понять, чего хотят соседи и хотят ли вообще благоустраивать территорию.

На таком собрании следует:

  • представить конкретные предложения по благоустройству, их примерную стоимость, сроки реализации, подкрепить слова примерами уже реализованных в стране проектов;
  • донести до жителей дома информацию о том, что все новые объекты на придомовой территории будет необходимо внести в состав общего имущества МКД и нести бремя их содержания будут сами собственники в составе платы за жилое помещение;
  • предложить жителям дома внести свои предложения, указав, кому, как и в какой срок их можно направить;
  • рассказать о возможных источниках финансирования работ.

Таким образом, УО и группа инициаторов получат понимание, поддерживают ли их другие жители дома и какие именно вопросы необходимо вынести на общее собрание собственников, которое проводится в соответствии со ст. ст. 45–46 ЖК РФ.

В методическом пособии отмечается, что инициаторы проекта должны быть готовы к тому, что часть соседей негативно отреагирует на предложение. Их задача – найти поддержку у большинства собственников.Возникновение права собственности на земельный участок под МКД

Как подготовить техническое задание по благоустройству двора

Важный этап подготовки проекта – составление технического задания, в котором жители дома должны изложить требования к запланированным работам по благоустройству двора и их результату. В задание включаются технические характеристики будущих объектов, стиль, размещение на территории и т.д. На основании техзадания разрабатывается готовый проект и план-график проведения работ.

Для создания технического задания согласно пожеланиям и возможностям жителей дома инициаторам необходимо пройти этап исследования:

  1. Решить вопрос с постановкой земельного участка под домом на кадастровый учёт, если ранее это не было сделано, и включением его в состав общего имущества дома.

    Здесь важна помощь УО.

  2. Узнать возможности жителей дома, их вклад в реализацию планов по преображению двора: непосредственное участие в работах по благоустройству, экспертиза, помощь материалами, скидками в магазинах и др.

    Возможно, жители смогут сделать большую часть работ своими силами и с небольшим бюджетом.

  3. Изучить НПА, выяснить, что разрешено делать на территории, а что нет; узнать порядок согласования с органом МСУ проектов благоустройства.

  4. Изучить действующие на территории муниципалитета программы по благоустройству дворов и возможность получения по ним гранта.

Для прояснения этих важных вопросов, возможно, понадобится несколько встреч с жителями и активная помощь специалистов управляющей организации, например, юристов. Также можно создать группы в мессенджерах или социальных сетях, что позволит быстрее решать возникшие вопросы и делиться информацией.

Когда все вопросы проработаны, информация доведена до собственников, и они поддержали идею, то она должна лечь в основу технического задания.

Как отмечают авторы методических указаний, разработка технического задания может стать одним из самых долгих этапов в реализации проекта: задание может несколько раз обсуждаться и изменяться жителями дома.

Когда начинается срок кадастрового учёта и регистрации права

Какие вопросы нужно вынести на общее собрание собственников

Итак, техническое задание для составления проекта по благоустройству двора готово, с ним согласны жители. Теперь важно утвердить его на общем собрании собственников помещений. На собрании следует утвердить:

  1. Техническое задание для разработки проекта.

  2. Бюджет и план-график работ.
  3. Источник финансирования, при необходимости – согласовать подачу заявки на дополнительное финансирование в рамках муниципальной или федеральной программы.

  4. Выбранного для проведения работ подрядчика и условия договора, если это предусмотрено планом реализации проекта.

Решение по вопросам повестки принимается в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ. Возможно, с первого раза утвердить все представленные предложения не получится, тогда следует учесть замечания собственников, внести в документы изменения и снова провести ОСС.

На основе утверждённого технического задания готовится архитектурный проект, который согласовывает орган местного самоуправления, проверив на соответствие законодательным актам, регулирующим благоустройство территории муниципалитета.Как оформить земельный участок под многоквартирным домом

На что УО и собственникам обратить внимание при реализации проекта и после него

Когда все формальности соблюдены, можно приступать непосредственно к реализации проекта. В зависимости от принятого решения благоустройство может быть выполнено полностью силами жителей дома и сотрудников УО или с привлечением сторонней компании.

Во втором случае договор на оказание услуг должен быть утверждён на ОСС. Подписать его от имени собственников может управляющая домом организация, если она наделена такими полномочиями.

На всех этапах лидеры проекта должны контролировать ход работ и проверять их на соответствие проекту и качество. Принимать готовый двор и поставленные объекты следует комиссии с участием собственников и представителей УО. При желании двор можно торжественно открыть, собрав на праздник жителей МКД, а если проект был оригинальным или масштабным – представителей муниципалитета и прессы.

[attention type=yellow]
Последним этапом в работе станет проведение нового ОСС, на котором собственники должны включить новые объекты в состав общего имущества дома и утвердить новый размер платы за содержание и ремонт (ч.
[/attention]

7 ст. 156 ЖК РФ). В стоимость услуг УО будет включена цена работ по обслуживанию, ремонту объектов, а при необходимости – охране и уборке.

Минстрой РФ о некоторых особенностях проведения общих собраний

Как подготовить и реализовать проект благоустройства двора

Резюмируем рекомендации, изложенные в методическом пособии. Для успешного благоустройства придомовой территории, УО и жителям дома необходимо:

  1. Создать инициативную группу и обсудить идеи.
  2. Собрать необходимую информацию о земельном участке, программах по благоустройству, требованиях закона к таким проектам, порядке их согласования.

  3. Довести собранные материалы до сведения всех жителей дома, собрать их предложения, доработать предложения и определить источник финансирования.
  4. Подготовить техническое задание, план-график, смету.
  5. Провести ОСС и утвердить важные вопросы реализации проекта.
  6. Разработать проект и согласовать его с собственниками и органом МСУ.

  7. Реализовать проект и принять выполненные работы.

При подготовке и реализации проекта по благоустройству может потребоваться несколько общих собраний собственников. Их следует провести в соответствии с требованиями жилищного законодательства. В таком случае принятые на ОСС положительные решения будут обязательны для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

Источник: https://roskvartal.ru/soderzhanie-mkd/9738-kak-uo-i-zhitelyam-doma-realizovat-proekt-po-blagoustroystvu-dvora

Вс защитил права жителей многоквартирного дома при межевании двора

Как увеличить придомовую территорию многоквартирного

Верховный суд России защитил жильцов многоквартирных домов от тайного урезания дворов: без учета их мнения и с нарушением градостроительных норм. В конкретном деле он обязал захватчиков чужой земли убрать возведенный посреди двора забор. Теперь подобные правовые позиции должны дойти до всех нижестоящих судей, а также чиновников и застройщиков.

История, которая дошла до Верховного суда страны, типична. В жилом комплексе, состоящем из пяти корпусов, один решил обособиться.

ТСЖ того корпуса оформило в свое пользование большой участок вокруг дома и перегородило свою как бы придомовую территорию.

Железный занавес был установлен посреди общего двора, ведь изначально жилой комплекс строился как единый квартал. Теперь один из корпусов стал первым среди равных. Внутри – детские площадки, спортгородок, клумбы.

Жильцам же других домов, как говорится, ни пройти ни проехать.

Названа стоимость самых дешевых квартир в домах под снос в Москве

“Собственники помещений корпусов 1, 3, 4, 5 фактически оказались лишены элементов благоустройства и озеленения придомовой территории, предназначенных для обслуживания и эксплуатации всех пяти корпусов жилого комплекса”, говорится в материалах Верховного суда.

Забор ограничил жильцам остальных четырех корпусов многоквартирного дома проход через придомовую территорию жилого дома, а также въезд и выезд транспортных средств, в том числе специальной техники: “скорой помощи”, пожарных и других.

Как такое получилось? Формально все было по закону: был разработан проект межевания территории, проведены публичные слушания, чиновники утвердили новые границы участков. А после того, как нужные печати были поставлены, в ноябре 2017 года во дворе появился забор.

На публичных слушаниях присутствовал один жилец, причем из того корпуса, вокруг которого строился забор

[attention type=red]
Как нередко бывает, для жильцов остальных корпусов стало новостью, что, оказывается, были публичные слушания, якобы кто-то интересовался их мнением. Но как бы то ни было, пришлось судиться.
[/attention]

Нижестоящие инстанции поддержали чиновников и огороженный корпус. Мол, раз все формальности соблюдены, то забору быть. Но это лукавая логика, и закону она не соответствует. Верховный суд детально объяснил, в чем были неправы те, кто решил забрать себе часть общего двора.

Правовые вопросы управления МКД эксперты “РГ” разбирают в рубрике “Юрконсультация”

“Судебная коллегия Верховного суда РФ отменила ранее вынесенные судебные акты и приняла новое решение, – рассказал “РГ” старший юрист адвокатского бюро Денис Глухов.

– Судьи указали, что собственники помещений в многоквартирных домах становятся совладельцами земельного участка под ним с момента его формирования в кадастре.

Нарушения же их прав, как собственников земельного участка, проектом межевания могут устраняться в порядке негаторного иска, требование о соблюдении срока исковой давности к которому не применяется”.

Что нужно знать об электронном сервисе по заказу выписок из ЕГРН

По его словам, Судебная коллегия отметила, что нарушение проектом межевания нормативов определения площади участков, выделяемых под домом, не может быть признано законным. А тайные публичные слушания не могут служить прикрытием для неправомерного перераспределения земли.

“Из определения ВС стало понятным, что исключительно формальный подход судей нижестоящих инстанций к рассмотрению такого спора недостаточен: коллегия критически оценила формальное проведение публичных слушаний, указав на обязательность учета мнения населения, высказанного в ходе данной процедуры, так как иное противоречит ее существу”, – говорит Денис Глухов.

[attention type=red]
В данном случае слушания проводились в режиме секретной операции, на них присутствовал только один жилец, и по стечению обстоятельств это был жилец того самого корпуса, который огораживал себя забором. Надо ли говорить, что жильцу все понравилось. Но было ли это мнением общественности?
[/attention]

Видимо, по причине своей природной скромности, организаторы слушаний не стали широко распространяться, что такое обсуждение проводится. Ни плакатов, ни объявлений, ничего не было. Просто тихо послушали сами себя и все.

При этом в суде ответчики привели дивный довод, мол, результаты слушаний все равно не могли повлиять на окончательное решение. Нижестоящие суды с этим согласились. Мол, чиновники вправе учесть имеющиеся замечания, однако данные замечания не являются обязательными к принятию. Но судьи, особенно нижестоящие, тоже люди, и они могут ошибаться.

Автовладельцам разрешат оформлять в собственность парковочные места

“Между тем публичные слушания – это форма реализации прав населения, проживающего на соответствующей территории, на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством публичного обсуждения общественно значимых вопросов, – отметил Верховный суд. – Целью публичных слушаний является выявление общественного мнения по вопросам, вынесенным на публичное слушание”.

Конечная цель такого обсуждения, продолжает Судебная коллегия, выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки правового акта.

“Регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания”, – подчеркнул Верховный суд.

Иными словами, мнение людей надо услышать и учесть, а формальные публичные слушания в данном случае этого не позволили.

“Безусловно, для последующей практики определение крайне ценное, имеет подробную аргументацию для собственников жилых помещений, а также будет полезно городским административным структурам для принятия дальнейших распоряжений в вопросах городского землеустройства”, – говорит Денис Глухов.

Прямая речь

Владимир Груздев, председатель правления Ассоциации юристов России:

Хотя разъяснения даны по поводу конкретного дела, выраженные в документе правовые позиции Верховного суда России крайне важны. На них теперь должны ориентироваться нижестоящие судебные инстанции. Именно так и вырабатывается единая судебная практика: по схожим вопросам принимаются уже выработанные на примере других дел и ставшие стандартными решения.

Проекты застройки должны работать на благо: создавать комфортную среду, развивать инфраструктуру, не нарушая права граждан, живущих по соседству. Возникающие спорные вопросы должны решаться цивилизованным способом, создавая комфорт для новых проектов, нельзя разрушать уже сложившиеся условия других.

* Это расширенная версия текста, опубликованного в номере “РГ”

Источник: https://rg.ru/2019/09/04/vs-zashchitil-prava-zhitelej-mnogokvartirnogo-doma-pri-mezhevanii-dvora.html

Как можно использовать придомовую территорию многоквартирного дома

Как увеличить придомовую территорию многоквартирного

– Моему ребенку сейчас 3 года и большую часть времени мы проводим на детской площадке во дворе. Площадка у нас новая, а в соседних домах комплексы уже наполовину поломанные. Поэтому наш двор регулярно становится местом паломничества соседей. Они уже сломали одни качели. Мы с другими родителями уже задумываемся о том, чтобы запретить вход для чужих детей на нашу площадку.

Видела двор, где детская площадка огорожена, и на ней висит табличка, что играть на ней могут только жильцы данного дома и посторонним вход запрещен.

Можем ли мы поступить так же, и соответствует ли такое ограничение нормам закона? В чьей собственности находится придомовая территория: разве она не принадлежит городу и находиться на ней могут все желающие? На что мы вообще имеем право в собственном дворе?

– Ответы на ваши вопросы во многом зависят от того, в чьей собственности находится участок под детской площадкой.

Благоустройство придомовой территории мкд: что входит, законы и обязанности

Как увеличить придомовую территорию многоквартирного
Как увеличить придомовую территорию многоквартирного

Последние изменения: Январь 2020

Если дом многоквартирный, собственник квартиры вместе с квадратными метрами жилой площади обретает ответственность за содержание в исправном состоянии общего имущества, используемого всеми жильцами, включая благоустройство придомовой территории. Каждый домовладелец желает, чтобы его недвижимость была благоустроена, оборудована необходимыми парковочными местами, площадками, местами для досуга.

Чтобы выполнить обязательства и реализовать свои права по распоряжению общим имуществом в полной мере, собственник квартиры в МКД должен разобраться, что конкретно должно быть выполнено в отношении прилегающей к дому территории.

Нормативная база

Для определения границ придомовой территории обращаются в комитет по землеустройству и к градостроительной документации. Передача земель в пользование собственников недвижимости допускается, если владельцы занимаются ее благоустройством и содержанием.

Пространство около здания многоэтажки подлежит бесплатной приватизации на основании созданного по решению собственников объединения.

После проведения этой процедуры организуют уход, содержание придомовой территории с учетом личных пожеланий, намерений граждан и в рамках допустимых по законам РФ мероприятий.

[attention type=red]
Придомовая территория, на которой расположено жилое здание, имеет свои границы и относится к общей собственности, если она числится в базе кадастрового учета не позднее 01.03.2005 года. Граждане, владеющие квартирами в таком доме, вправе принимать решения относительно этой собственности вместе с территорией, на которой расположен дом.
[/attention]

В вопросах распоряжения и использования пространством, на котором расположена многоквартирная постройка, руководствуются общими нормами российского законодательства:

  • Конституцией России в отношении прав граждан на безопасную экологию.
  • ЖК РФ, регулирующим правила эксплуатации земли в общей собственности. Ст.36 жилищного законодательства закрепляется общее право собственности жильцов на участок около дома и последующую ответственность, связанную с поддержанием земли в надлежащем порядке.
  • Земельный и Градостроительный Кодексы регламентируют правила выделения территории придомового пространства.
  • Налоговым Кодексом при определении налоговых вопросов в отношении собственности.
  • Законом №78-ФЗ, действующим с июня 2001 года, по вопросам межевания наделов земли.
  • Законом №221-ФЗ, утвержденным в июле 2007 года, раскрывающим особенности приватизации участков и их постановке на кадастровый учет.
  • ПП РФ №491 от 13.08.2006 года определено, что вместе с правом на общее имущество собственники обязаны организовать уход за насаждениями, объектами озеленения.

Помимо общефедеральных норм собственники МКД руководствуются регламентами, касающимися видов деятельности в отношении благоустройства и распоряжения недвижимостью такого рода.

Чьей собственностью является участок около дома

Каждый человек, купивший квартиру в большом доме, владеет не только жилыми метрами в пределах своего объекта недвижимости, но и остальной территорией земли, где возведено жилое здание.

Если появилась потребность уточнить закрепление этого вида собственности за кем-либо из собственников, обращаются в компанию, обслуживающую этот дом, либо подают запрос в Кадастровую Палату, МФЦ или ТСЖ.

При отнесении пространства около дома к муниципальному фонду, использование площади организовано через договор, в котором будут отражены права и полномочия собственников квартир в отношении этой земли, включая вопросы о возможной аренде.

Если территория вошла в долевую собственность и принадлежит всем собственникам помещений в МКД, никаких несогласованных действий по распоряжению такой землей не произойдет, пока сами владельцы не выразят свое согласие в письменной виде. Возведение магазина у дома, обустройство парковки, любого иного сооружения требует разрешения от жильцов.

 

Если территорией вокруг жилого здания владеют собственники помещений, вопросы по благоустройству входят в их компетенцию. Путем принятия общих решений жильцы благоустраивают участок, организовав следующие действия:

  1. Обустройство игровых площадок для детей с песочницами, качелями и т.д.
  2. Поддержание в исправном состоянии тротуаров вокруг дома.
  3. Уход за газонами и создание привлекательного вида участка, прилегающего к МКД.
  4. Уборка дворов, листвы.
  5. Уход за цветами, кустарниками, любыми насаждениями в пределах земли.

Получение прав на распоряжение общей собственностью наделяет ответственностью за уход и поддержание порядка в пределах обозначенной на плане территории. Несоблюдение установленных правил и отказ от мероприятий по благоустройству грозит привлечением к административной ответственности.

Таким образом, получив права на прилегающее к дому пространство, граждане обязаны содействовать организации ухода за ним. Со стороны муниципалитетов оказывается поддержка в виде возведения необходимых объектов и высадки насаждений.

Чтобы наладить процесс обслуживания, жильцам необходимо заключить договор с организацией, обслуживающей дом, на проведение необходимых мероприятий.

[attention type=green]
В список поручаемых дел входят любые необходимые действия, за которые несет ответственность собственник (уход за клумбами, ремонт детской площадки, ограждения и т.д.)
[/attention]

Самостоятельные работы сами граждане вести не обязаны, поэтому на общем собрании жильцы принимают решение о том, каким образом будет организован уход за выделенным пространством. Действия по благоустройству доверяют:

  • УК, к которой прикреплен дом на обслуживание;
  • ТСЖ.

Источник финансирования

Вслед за полученными обязательствами, жильцы сталкиваются с вопросом финансирования деятельности, связанной с обслуживанием и уходом за территорией. Как считает Верховный суд РФ, если придомовая территория отошла в пользу собственников квартир в многоквартирном доме и числится в общей собственности по кадастровому учету, оплату за проводимые мероприятия должны нести именно жильцы.

Это утверждение содержится и в нормах жилищного законодательства, поскольку ЖК РФ определяет обязанность по содержанию общего имущества на самих собственников.

ЖК РФ Статья 39. общего имущества в многоквартирном доме

ЖК РФ Статья 158. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме

Исходя из этих положений, владельцы квартир, владеющие придомовой территорией, несут расходы на благоустройство, а при передаче объекта на обслуживание в управляющую компанию должны вносить плату по квитанции за проведение мероприятий.

Особые вопросы

В положениях закона говорится о придомовых территориях и общедомовой собственности, поставленной на кадастровый учет после 2005 года. Дома, возведенные в более ранний период, остались вне поля зрения.

Если год возведения строительного жилого объекта приходится на период до 2005 года, земля остается в ведении муниципалитета, однако придомовая территория считается совместной собственностью всех владельцев помещений МКД.

По указанию Арбитражного суда, отсутствие сведений о сформированном придомовом участке не служит поводом для отказа в оплате услуг управляющей компании, поэтому выставление счетов на проводимые мероприятия считается законным.

За что несут ответственность собственники в МКД

Список дел, за которые отвечают владельцы квартир, обширен и зависит от конкретной ситуации и особенностей дома или территории. В перечень общих дел, как правило, входят следующие мероприятия:

  • Покраска, ремонт скамеек, площадок для детей, иных объектов.
  • Установка мусорных контейнеров и уборка мусора.
  • Очистка от льда, снега.
  • Избавление от воды, накопившейся при выпадении осадков.
  • Возведение площадок и последующее поддержание их в исправном состоянии.
  • Высадка насаждений.
  • Оборудование парковочных мест, стоянки для авто жильцов дома.

Если мероприятия поручено производить управляющей компании, собственники следят за соблюдением правил:

  1. Нельзя расширять и обустраивать парковку в ущерб зеленым насаждениям.
  2. Контейнеры для бытовых отходов располагают на устойчивой поверхности в специальных местах.
  3. Автомойки, автосервисы, торговые точки, места общественного питания должны быть вынесены за пределы придомовой территории.
  4. Не допускается возведение производственных объектов, платных стоянок в пределах двора МКД.

При установке ограждений необходимо помнить о максимальной высоте – не более 0,6 метра. При возведении ограды учитывают, что она не должна препятствовать парковке жильцов из домов, расположенных по соседству, и проезду машин из экстренных служб.

Не каждое желание жильцов может быть выполнено при организации пространства, прилегающего к зданию. Согласно строительным нормам, допустимо устанавливать:

  • тротуары для пешеходов;
  • клумбы;
  • озеленение и высадку насаждений;
  • спортивные и игровые площадки;
  • хозяйственные строения;
  • места для выгула собак, домашних питомцев.

Все нормы, касающиеся строительства и эксплуатации объектов в пределах прилегающей к дому территории, отражены в СНИПах. (Свод правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв.

приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 августа 2016 г. N 590/пр) (Докипедия: Свод правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв.

приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 августа 2016 г. N 590/пр))

[attention type=green]
Размер участка напрямую зависит от количества этажей, квартир в здании, год сдачи строения в эксплуатацию.
[/attention]

Даже передав на обслуживание территорию, зона ответственности жильцов не уменьшается. В их полномочия входит наблюдение и контроль за соблюдением правил и порядка пользования общим имуществом.

Федеральные программы по благоустройству придомовых территорий

Понимая сложность организации самостоятельного контроля за общей площадью около многоквартирных зданий, государством разработан ряд программ, нацеленных на благоустройство дворов российских домов. С 2016 года запущена программа под названием «Наш двор».

Государство выделяет средства на проведение работ, а за целевым использованием выделенных 20 миллиардов организован общественный контроль.

Программа состоит из 2 частей:

  1. Обязательной, когда участники программы за счет государства ремонтируют и обустраивают проезды для автомобилей, устанавливают скамейки, урны, организуют уличное освещение.
  2. Дополнительной, связанной с возведением спортплощадок, игровых зон, парковок, заборов, высадкой зеленых насаждений, если сами граждане будут принимать участие в работе и вложат 3% от всех запланированных расходов из собственного кармана.

У программы есть сторонники и недовольные. Спорные моменты связаны с организацией контроля за исполнением мероприятий. Приходится учитывать, что отказ от обслуживания и обустройства территории может повлечь ее переводу из общедомовой собственности в муниципальную, когда администрация будет самостоятельно решать, каким образом распоряжаться прилегающим участком.

Действие программы рассчитано на 5-летний срок, и предполагается, что в этот период будет решена проблема благоустройства дворов большинства многоквартирных домов в России.

Последствия уклонения от ответственности за придомовой участок

Отказ от исполнения обязанностей по поддержанию двора в надлежащем виде влечет за собой риск перехода земель муниципалитетам.

Нарушение норм и ограничений при исполнении обязательств также может повлечь неприятности для жильцов:

  • При порче имущества, нанесении вреда зеленым насаждениям, дорожному покрытию, уличному освещению виновное лицо привлекается к административной ответственности и обязано устранить нанесенный вред материально.
  • Штраф для нарушителей из числа физлиц составляет дополнительно около 3 тысяч рублей.
  • Штраф юрлица или ИП может достигать 600 тысяч рублей.
  • При повторных нарушениях суммы штрафов увеличиваются до 5 тысяч рублей и 1 миллиона рублей для физлиц и организаций соответственно.

Наличие прав на общедомовое имущество, включая прилегающую к зданию территорию, налагает ряд обязательств, включая материальные расходы для жильцов.

Получая в распоряжение собственный двор и землю вокруг многоквартирного дома, жильцы смогут контролировать и обеспечивать приоритет собственных интересов при возведении различных объектов и проведении работ по благоустройству.

Однако, принимая в распоряжение эту территорию, собственникам жилья придется нести ответственность за ее надлежащее содержание и организовывать мероприятия по ее улучшению.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2021 zakon-dostupno.ru

Источник: https://zakon-dostupno.ru/zhkh/blagoustroystvo-pridomovoy-territorii/

Как управляющей организации и жителям дома реализовать проект по благоустройству двора

Как увеличить придомовую территорию многоквартирного

Благоустройство придомовой территории относится к компетенции общего собрания собственников, а содержание её в надлежащем состоянии – обязанность управляющей домом организации. Читайте о том, как УО совместно с жителями дома может реализовать интересный проект по благоустройству двора.

Кто принимает решение о благоустройстве придомовой территории

Придомовая территория МКД с элементами благоустройства входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, если земельный участок под МКД поставлен на кадастровый учёт (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). В таком случае организация, заключившая договор управления с собственниками, отвечает за надлежащее содержание участка и находящихся на нём объектов.

Решение о благоустройстве земельного участка, установке на нём новых объектов: детской или спортивной площадки, элементов озеленения, парковки – принимается на общем собрании собственников помещений в доме (п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Бремя содержания таких объектов лежит на собственниках. Стоимость их содержания включается в перечень работ и услуг по договору управления, также – в размер платы за жилое помещение, выставляемой УО жителям дома. Подобные изменения условий договора управления утверждаются собственниками на ОСС.УО и благоустройство дворовой территории

С чего начать подготовку к благоустройству двора

Под благоустройством двора понимается перечень различных мероприятий: озеленение, зонирование, асфальтирование, установка детских и спортивных площадок, уличной мебели, ограждений, покрытий, малых архитектурных объектов, организация парковки, освещения. Жители могут решить сделать что-то одно или разработать целый проект по изменению облика придомовой территории.

Чаще жители дома выступают с предложением установить детскую площадку или организовать парковку. Так же они имеют право реализовать в своём дворе целый проект с приминением арт-дизайна и правил зонирования. Но инициаторы изменений не всегда понимают, что нужно сделать, чтобы получить для этого поддержку других жителей дома, с чего начать.

В этом помогут рекомендации методического пособия по развитию дворов в малых городах, разработанного участниками проекта «Создай свой город».

[attention type=yellow]
Согласно пособию, первым шагом к реализации плана по изменению двора многоквартирного дома является как раз создание инициативной группы жителей.
[/attention]

Чаще всего эта группа возникает без участия УО или ТСЖ, и именно она предлагает благоустроить территорию.Кто отвечает за содержание и благоустройство придомовой территории

Зачем проводить собрание инициативной группы

Но идею должны поддержать собственники помещений на общем собрании. Поэтому до того, как провести такое собрание, инициативная группа совместно со специалистами УО должны проработать свои предложения, собрать информацию.

Это важно по нескольким причинам:

  1. Инициативные жители дома при этом подтвердят желание участвовать в благоустройстве двора, смогут чётко определить запрос на изменения: что, по их мнению, нужно поменять, какие есть идеи, на чём сделать акцент.

  2. Выносить вопрос о благоустройстве двора на обсуждение с широким кругом жителей, в том числе на общем собрании собственников, нужно только после появления у инициаторов конкретных предложений, чётких вопросов. Люди не любят, когда их отрывают от дел для обсуждения абстрактных идей.

  3. Заранее необходимо определить возможные источники финансирования работ: из средств на текущий или капитальный ремонт, за счёт целевых взносов жителей дома, за счёт участия в муниципальных и федеральных целевых программах.

На заседаниях инициативной группы в обязательном порядке должны присутствовать представители УО. Они помогут жителям дома разобраться в законодательстве, которое регулирует благоустройство дворов, подготовить информацию и документы для ОСС.Земельный участок в составе общего имущества МКД

Что нужно донести до жителей МКД на первой встрече по благоустройству двора

Авторы методического пособия подчёркивают, что для успешного проекта по благоустройству двора важно активное участие жителей дома в разработке идеи. Это нужно и для того, чтобы обеспечить поддержку планов на общем собрании собственников.

УО и инициативная группа могут сначала провести неофициальное собрание: рассказать жителям дома о своих предложениях, собрать идеи и вопросы, понять, чего хотят соседи и хотят ли вообще благоустраивать территорию.

На таком собрании следует:

  • представить конкретные предложения по благоустройству, их примерную стоимость, сроки реализации, подкрепить слова примерами уже реализованных в стране проектов;
  • донести до жителей дома информацию о том, что все новые объекты на придомовой территории будет необходимо внести в состав общего имущества МКД и нести бремя их содержания будут сами собственники в составе платы за жилое помещение;
  • предложить жителям дома внести свои предложения, указав, кому, как и в какой срок их можно направить;
  • рассказать о возможных источниках финансирования работ.

Таким образом, УО и группа инициаторов получат понимание, поддерживают ли их другие жители дома и какие именно вопросы необходимо вынести на общее собрание собственников, которое проводится в соответствии со ст. ст. 45–46 ЖК РФ.

В методическом пособии отмечается, что инициаторы проекта должны быть готовы к тому, что часть соседей негативно отреагирует на предложение. Их задача – найти поддержку у большинства собственников.Возникновение права собственности на земельный участок под МКД

Как подготовить техническое задание по благоустройству двора

Важный этап подготовки проекта – составление технического задания, в котором жители дома должны изложить требования к запланированным работам по благоустройству двора и их результату. В задание включаются технические характеристики будущих объектов, стиль, размещение на территории и т.д. На основании техзадания разрабатывается готовый проект и план-график проведения работ.

Для создания технического задания согласно пожеланиям и возможностям жителей дома инициаторам необходимо пройти этап исследования:

  1. Решить вопрос с постановкой земельного участка под домом на кадастровый учёт, если ранее это не было сделано, и включением его в состав общего имущества дома.

    Здесь важна помощь УО.

  2. Узнать возможности жителей дома, их вклад в реализацию планов по преображению двора: непосредственное участие в работах по благоустройству, экспертиза, помощь материалами, скидками в магазинах и др.

    Возможно, жители смогут сделать большую часть работ своими силами и с небольшим бюджетом.

  3. Изучить НПА, выяснить, что разрешено делать на территории, а что нет; узнать порядок согласования с органом МСУ проектов благоустройства.

  4. Изучить действующие на территории муниципалитета программы по благоустройству дворов и возможность получения по ним гранта.

Для прояснения этих важных вопросов, возможно, понадобится несколько встреч с жителями и активная помощь специалистов управляющей организации, например, юристов. Также можно создать группы в мессенджерах или социальных сетях, что позволит быстрее решать возникшие вопросы и делиться информацией.

Когда все вопросы проработаны, информация доведена до собственников, и они поддержали идею, то она должна лечь в основу технического задания.

Как отмечают авторы методических указаний, разработка технического задания может стать одним из самых долгих этапов в реализации проекта: задание может несколько раз обсуждаться и изменяться жителями дома.

Когда начинается срок кадастрового учёта и регистрации права

Какие вопросы нужно вынести на общее собрание собственников

Итак, техническое задание для составления проекта по благоустройству двора готово, с ним согласны жители. Теперь важно утвердить его на общем собрании собственников помещений. На собрании следует утвердить:

  1. Техническое задание для разработки проекта.

  2. Бюджет и план-график работ.
  3. Источник финансирования, при необходимости – согласовать подачу заявки на дополнительное финансирование в рамках муниципальной или федеральной программы.

  4. Выбранного для проведения работ подрядчика и условия договора, если это предусмотрено планом реализации проекта.

Решение по вопросам повестки принимается в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ. Возможно, с первого раза утвердить все представленные предложения не получится, тогда следует учесть замечания собственников, внести в документы изменения и снова провести ОСС.

На основе утверждённого технического задания готовится архитектурный проект, который согласовывает орган местного самоуправления, проверив на соответствие законодательным актам, регулирующим благоустройство территории муниципалитета.Как оформить земельный участок под многоквартирным домом

На что УО и собственникам обратить внимание при реализации проекта и после него

Когда все формальности соблюдены, можно приступать непосредственно к реализации проекта. В зависимости от принятого решения благоустройство может быть выполнено полностью силами жителей дома и сотрудников УО или с привлечением сторонней компании.

Во втором случае договор на оказание услуг должен быть утверждён на ОСС. Подписать его от имени собственников может управляющая домом организация, если она наделена такими полномочиями.

На всех этапах лидеры проекта должны контролировать ход работ и проверять их на соответствие проекту и качество. Принимать готовый двор и поставленные объекты следует комиссии с участием собственников и представителей УО. При желании двор можно торжественно открыть, собрав на праздник жителей МКД, а если проект был оригинальным или масштабным – представителей муниципалитета и прессы.

[attention type=yellow]
Последним этапом в работе станет проведение нового ОСС, на котором собственники должны включить новые объекты в состав общего имущества дома и утвердить новый размер платы за содержание и ремонт (ч.
[/attention]

7 ст. 156 ЖК РФ). В стоимость услуг УО будет включена цена работ по обслуживанию, ремонту объектов, а при необходимости – охране и уборке.

Минстрой РФ о некоторых особенностях проведения общих собраний

Как подготовить и реализовать проект благоустройства двора

Резюмируем рекомендации, изложенные в методическом пособии. Для успешного благоустройства придомовой территории, УО и жителям дома необходимо:

  1. Создать инициативную группу и обсудить идеи.
  2. Собрать необходимую информацию о земельном участке, программах по благоустройству, требованиях закона к таким проектам, порядке их согласования.

  3. Довести собранные материалы до сведения всех жителей дома, собрать их предложения, доработать предложения и определить источник финансирования.
  4. Подготовить техническое задание, план-график, смету.
  5. Провести ОСС и утвердить важные вопросы реализации проекта.
  6. Разработать проект и согласовать его с собственниками и органом МСУ.

  7. Реализовать проект и принять выполненные работы.

При подготовке и реализации проекта по благоустройству может потребоваться несколько общих собраний собственников. Их следует провести в соответствии с требованиями жилищного законодательства. В таком случае принятые на ОСС положительные решения будут обязательны для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

Источник: https://roskvartal.ru/soderzhanie-mkd/9738-kak-uo-i-zhitelyam-doma-realizovat-proekt-po-blagoustroystvu-dvora

Вс защитил права жителей многоквартирного дома при межевании двора

Как увеличить придомовую территорию многоквартирного

Верховный суд России защитил жильцов многоквартирных домов от тайного урезания дворов: без учета их мнения и с нарушением градостроительных норм. В конкретном деле он обязал захватчиков чужой земли убрать возведенный посреди двора забор. Теперь подобные правовые позиции должны дойти до всех нижестоящих судей, а также чиновников и застройщиков.

История, которая дошла до Верховного суда страны, типична. В жилом комплексе, состоящем из пяти корпусов, один решил обособиться.

ТСЖ того корпуса оформило в свое пользование большой участок вокруг дома и перегородило свою как бы придомовую территорию.

Железный занавес был установлен посреди общего двора, ведь изначально жилой комплекс строился как единый квартал. Теперь один из корпусов стал первым среди равных. Внутри – детские площадки, спортгородок, клумбы.

Жильцам же других домов, как говорится, ни пройти ни проехать.

Названа стоимость самых дешевых квартир в домах под снос в Москве

“Собственники помещений корпусов 1, 3, 4, 5 фактически оказались лишены элементов благоустройства и озеленения придомовой территории, предназначенных для обслуживания и эксплуатации всех пяти корпусов жилого комплекса”, говорится в материалах Верховного суда.

Забор ограничил жильцам остальных четырех корпусов многоквартирного дома проход через придомовую территорию жилого дома, а также въезд и выезд транспортных средств, в том числе специальной техники: “скорой помощи”, пожарных и других.

Как такое получилось? Формально все было по закону: был разработан проект межевания территории, проведены публичные слушания, чиновники утвердили новые границы участков. А после того, как нужные печати были поставлены, в ноябре 2017 года во дворе появился забор.

На публичных слушаниях присутствовал один жилец, причем из того корпуса, вокруг которого строился забор

[attention type=red]
Как нередко бывает, для жильцов остальных корпусов стало новостью, что, оказывается, были публичные слушания, якобы кто-то интересовался их мнением. Но как бы то ни было, пришлось судиться.
[/attention]

Нижестоящие инстанции поддержали чиновников и огороженный корпус. Мол, раз все формальности соблюдены, то забору быть. Но это лукавая логика, и закону она не соответствует. Верховный суд детально объяснил, в чем были неправы те, кто решил забрать себе часть общего двора.

Правовые вопросы управления МКД эксперты “РГ” разбирают в рубрике “Юрконсультация”

“Судебная коллегия Верховного суда РФ отменила ранее вынесенные судебные акты и приняла новое решение, – рассказал “РГ” старший юрист адвокатского бюро Денис Глухов.

– Судьи указали, что собственники помещений в многоквартирных домах становятся совладельцами земельного участка под ним с момента его формирования в кадастре.

Нарушения же их прав, как собственников земельного участка, проектом межевания могут устраняться в порядке негаторного иска, требование о соблюдении срока исковой давности к которому не применяется”.

Что нужно знать об электронном сервисе по заказу выписок из ЕГРН

По его словам, Судебная коллегия отметила, что нарушение проектом межевания нормативов определения площади участков, выделяемых под домом, не может быть признано законным. А тайные публичные слушания не могут служить прикрытием для неправомерного перераспределения земли.

“Из определения ВС стало понятным, что исключительно формальный подход судей нижестоящих инстанций к рассмотрению такого спора недостаточен: коллегия критически оценила формальное проведение публичных слушаний, указав на обязательность учета мнения населения, высказанного в ходе данной процедуры, так как иное противоречит ее существу”, – говорит Денис Глухов.

[attention type=red]
В данном случае слушания проводились в режиме секретной операции, на них присутствовал только один жилец, и по стечению обстоятельств это был жилец того самого корпуса, который огораживал себя забором. Надо ли говорить, что жильцу все понравилось. Но было ли это мнением общественности?
[/attention]

Видимо, по причине своей природной скромности, организаторы слушаний не стали широко распространяться, что такое обсуждение проводится. Ни плакатов, ни объявлений, ничего не было. Просто тихо послушали сами себя и все.

При этом в суде ответчики привели дивный довод, мол, результаты слушаний все равно не могли повлиять на окончательное решение. Нижестоящие суды с этим согласились. Мол, чиновники вправе учесть имеющиеся замечания, однако данные замечания не являются обязательными к принятию. Но судьи, особенно нижестоящие, тоже люди, и они могут ошибаться.

Автовладельцам разрешат оформлять в собственность парковочные места

“Между тем публичные слушания – это форма реализации прав населения, проживающего на соответствующей территории, на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством публичного обсуждения общественно значимых вопросов, – отметил Верховный суд. – Целью публичных слушаний является выявление общественного мнения по вопросам, вынесенным на публичное слушание”.

Конечная цель такого обсуждения, продолжает Судебная коллегия, выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки правового акта.

“Регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания”, – подчеркнул Верховный суд.

Иными словами, мнение людей надо услышать и учесть, а формальные публичные слушания в данном случае этого не позволили.

“Безусловно, для последующей практики определение крайне ценное, имеет подробную аргументацию для собственников жилых помещений, а также будет полезно городским административным структурам для принятия дальнейших распоряжений в вопросах городского землеустройства”, – говорит Денис Глухов.

Прямая речь

Владимир Груздев, председатель правления Ассоциации юристов России:

Хотя разъяснения даны по поводу конкретного дела, выраженные в документе правовые позиции Верховного суда России крайне важны. На них теперь должны ориентироваться нижестоящие судебные инстанции. Именно так и вырабатывается единая судебная практика: по схожим вопросам принимаются уже выработанные на примере других дел и ставшие стандартными решения.

Проекты застройки должны работать на благо: создавать комфортную среду, развивать инфраструктуру, не нарушая права граждан, живущих по соседству. Возникающие спорные вопросы должны решаться цивилизованным способом, создавая комфорт для новых проектов, нельзя разрушать уже сложившиеся условия других.

* Это расширенная версия текста, опубликованного в номере “РГ”

Источник: https://rg.ru/2019/09/04/vs-zashchitil-prava-zhitelej-mnogokvartirnogo-doma-pri-mezhevanii-dvora.html

Как можно использовать придомовую территорию многоквартирного дома

Как увеличить придомовую территорию многоквартирного

– Моему ребенку сейчас 3 года и большую часть времени мы проводим на детской площадке во дворе. Площадка у нас новая, а в соседних домах комплексы уже наполовину поломанные. Поэтому наш двор регулярно становится местом паломничества соседей. Они уже сломали одни качели. Мы с другими родителями уже задумываемся о том, чтобы запретить вход для чужих детей на нашу площадку.

Видела двор, где детская площадка огорожена, и на ней висит табличка, что играть на ней могут только жильцы данного дома и посторонним вход запрещен.

Можем ли мы поступить так же, и соответствует ли такое ограничение нормам закона? В чьей собственности находится придомовая территория: разве она не принадлежит городу и находиться на ней могут все желающие? На что мы вообще имеем право в собственном дворе?

– Ответы на ваши вопросы во многом зависят от того, в чьей собственности находится участок под детской площадкой.

Благоустройство придомовой территории мкд: что входит, законы и обязанности

Как увеличить придомовую территорию многоквартирного
Как увеличить придомовую территорию многоквартирного

Последние изменения: Январь 2020

Если дом многоквартирный, собственник квартиры вместе с квадратными метрами жилой площади обретает ответственность за содержание в исправном состоянии общего имущества, используемого всеми жильцами, включая благоустройство придомовой территории. Каждый домовладелец желает, чтобы его недвижимость была благоустроена, оборудована необходимыми парковочными местами, площадками, местами для досуга.

Чтобы выполнить обязательства и реализовать свои права по распоряжению общим имуществом в полной мере, собственник квартиры в МКД должен разобраться, что конкретно должно быть выполнено в отношении прилегающей к дому территории.

Нормативная база

Для определения границ придомовой территории обращаются в комитет по землеустройству и к градостроительной документации. Передача земель в пользование собственников недвижимости допускается, если владельцы занимаются ее благоустройством и содержанием.

Пространство около здания многоэтажки подлежит бесплатной приватизации на основании созданного по решению собственников объединения.

После проведения этой процедуры организуют уход, содержание придомовой территории с учетом личных пожеланий, намерений граждан и в рамках допустимых по законам РФ мероприятий.

[attention type=red]
Придомовая территория, на которой расположено жилое здание, имеет свои границы и относится к общей собственности, если она числится в базе кадастрового учета не позднее 01.03.2005 года. Граждане, владеющие квартирами в таком доме, вправе принимать решения относительно этой собственности вместе с территорией, на которой расположен дом.
[/attention]

В вопросах распоряжения и использования пространством, на котором расположена многоквартирная постройка, руководствуются общими нормами российского законодательства:

  • Конституцией России в отношении прав граждан на безопасную экологию.
  • ЖК РФ, регулирующим правила эксплуатации земли в общей собственности. Ст.36 жилищного законодательства закрепляется общее право собственности жильцов на участок около дома и последующую ответственность, связанную с поддержанием земли в надлежащем порядке.
  • Земельный и Градостроительный Кодексы регламентируют правила выделения территории придомового пространства.
  • Налоговым Кодексом при определении налоговых вопросов в отношении собственности.
  • Законом №78-ФЗ, действующим с июня 2001 года, по вопросам межевания наделов земли.
  • Законом №221-ФЗ, утвержденным в июле 2007 года, раскрывающим особенности приватизации участков и их постановке на кадастровый учет.
  • ПП РФ №491 от 13.08.2006 года определено, что вместе с правом на общее имущество собственники обязаны организовать уход за насаждениями, объектами озеленения.

Помимо общефедеральных норм собственники МКД руководствуются регламентами, касающимися видов деятельности в отношении благоустройства и распоряжения недвижимостью такого рода.

Чьей собственностью является участок около дома

Каждый человек, купивший квартиру в большом доме, владеет не только жилыми метрами в пределах своего объекта недвижимости, но и остальной территорией земли, где возведено жилое здание.

Если появилась потребность уточнить закрепление этого вида собственности за кем-либо из собственников, обращаются в компанию, обслуживающую этот дом, либо подают запрос в Кадастровую Палату, МФЦ или ТСЖ.

При отнесении пространства около дома к муниципальному фонду, использование площади организовано через договор, в котором будут отражены права и полномочия собственников квартир в отношении этой земли, включая вопросы о возможной аренде.

Если территория вошла в долевую собственность и принадлежит всем собственникам помещений в МКД, никаких несогласованных действий по распоряжению такой землей не произойдет, пока сами владельцы не выразят свое согласие в письменной виде. Возведение магазина у дома, обустройство парковки, любого иного сооружения требует разрешения от жильцов.

 

Если территорией вокруг жилого здания владеют собственники помещений, вопросы по благоустройству входят в их компетенцию. Путем принятия общих решений жильцы благоустраивают участок, организовав следующие действия:

  1. Обустройство игровых площадок для детей с песочницами, качелями и т.д.
  2. Поддержание в исправном состоянии тротуаров вокруг дома.
  3. Уход за газонами и создание привлекательного вида участка, прилегающего к МКД.
  4. Уборка дворов, листвы.
  5. Уход за цветами, кустарниками, любыми насаждениями в пределах земли.

Получение прав на распоряжение общей собственностью наделяет ответственностью за уход и поддержание порядка в пределах обозначенной на плане территории. Несоблюдение установленных правил и отказ от мероприятий по благоустройству грозит привлечением к административной ответственности.

Таким образом, получив права на прилегающее к дому пространство, граждане обязаны содействовать организации ухода за ним. Со стороны муниципалитетов оказывается поддержка в виде возведения необходимых объектов и высадки насаждений.

Чтобы наладить процесс обслуживания, жильцам необходимо заключить договор с организацией, обслуживающей дом, на проведение необходимых мероприятий.

[attention type=green]
В список поручаемых дел входят любые необходимые действия, за которые несет ответственность собственник (уход за клумбами, ремонт детской площадки, ограждения и т.д.)
[/attention]

Самостоятельные работы сами граждане вести не обязаны, поэтому на общем собрании жильцы принимают решение о том, каким образом будет организован уход за выделенным пространством. Действия по благоустройству доверяют:

  • УК, к которой прикреплен дом на обслуживание;
  • ТСЖ.

Источник финансирования

Вслед за полученными обязательствами, жильцы сталкиваются с вопросом финансирования деятельности, связанной с обслуживанием и уходом за территорией. Как считает Верховный суд РФ, если придомовая территория отошла в пользу собственников квартир в многоквартирном доме и числится в общей собственности по кадастровому учету, оплату за проводимые мероприятия должны нести именно жильцы.

Это утверждение содержится и в нормах жилищного законодательства, поскольку ЖК РФ определяет обязанность по содержанию общего имущества на самих собственников.

ЖК РФ Статья 39. общего имущества в многоквартирном доме

ЖК РФ Статья 158. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме

Исходя из этих положений, владельцы квартир, владеющие придомовой территорией, несут расходы на благоустройство, а при передаче объекта на обслуживание в управляющую компанию должны вносить плату по квитанции за проведение мероприятий.

Особые вопросы

В положениях закона говорится о придомовых территориях и общедомовой собственности, поставленной на кадастровый учет после 2005 года. Дома, возведенные в более ранний период, остались вне поля зрения.

Если год возведения строительного жилого объекта приходится на период до 2005 года, земля остается в ведении муниципалитета, однако придомовая территория считается совместной собственностью всех владельцев помещений МКД.

По указанию Арбитражного суда, отсутствие сведений о сформированном придомовом участке не служит поводом для отказа в оплате услуг управляющей компании, поэтому выставление счетов на проводимые мероприятия считается законным.

За что несут ответственность собственники в МКД

Список дел, за которые отвечают владельцы квартир, обширен и зависит от конкретной ситуации и особенностей дома или территории. В перечень общих дел, как правило, входят следующие мероприятия:

  • Покраска, ремонт скамеек, площадок для детей, иных объектов.
  • Установка мусорных контейнеров и уборка мусора.
  • Очистка от льда, снега.
  • Избавление от воды, накопившейся при выпадении осадков.
  • Возведение площадок и последующее поддержание их в исправном состоянии.
  • Высадка насаждений.
  • Оборудование парковочных мест, стоянки для авто жильцов дома.

Если мероприятия поручено производить управляющей компании, собственники следят за соблюдением правил:

  1. Нельзя расширять и обустраивать парковку в ущерб зеленым насаждениям.
  2. Контейнеры для бытовых отходов располагают на устойчивой поверхности в специальных местах.
  3. Автомойки, автосервисы, торговые точки, места общественного питания должны быть вынесены за пределы придомовой территории.
  4. Не допускается возведение производственных объектов, платных стоянок в пределах двора МКД.

При установке ограждений необходимо помнить о максимальной высоте – не более 0,6 метра. При возведении ограды учитывают, что она не должна препятствовать парковке жильцов из домов, расположенных по соседству, и проезду машин из экстренных служб.

Не каждое желание жильцов может быть выполнено при организации пространства, прилегающего к зданию. Согласно строительным нормам, допустимо устанавливать:

  • тротуары для пешеходов;
  • клумбы;
  • озеленение и высадку насаждений;
  • спортивные и игровые площадки;
  • хозяйственные строения;
  • места для выгула собак, домашних питомцев.

Все нормы, касающиеся строительства и эксплуатации объектов в пределах прилегающей к дому территории, отражены в СНИПах. (Свод правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв.

приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 августа 2016 г. N 590/пр) (Докипедия: Свод правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв.

приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 августа 2016 г. N 590/пр))

[attention type=green]
Размер участка напрямую зависит от количества этажей, квартир в здании, год сдачи строения в эксплуатацию.
[/attention]

Даже передав на обслуживание территорию, зона ответственности жильцов не уменьшается. В их полномочия входит наблюдение и контроль за соблюдением правил и порядка пользования общим имуществом.

Федеральные программы по благоустройству придомовых территорий

Понимая сложность организации самостоятельного контроля за общей площадью около многоквартирных зданий, государством разработан ряд программ, нацеленных на благоустройство дворов российских домов. С 2016 года запущена программа под названием «Наш двор».

Государство выделяет средства на проведение работ, а за целевым использованием выделенных 20 миллиардов организован общественный контроль.

Программа состоит из 2 частей:

  1. Обязательной, когда участники программы за счет государства ремонтируют и обустраивают проезды для автомобилей, устанавливают скамейки, урны, организуют уличное освещение.
  2. Дополнительной, связанной с возведением спортплощадок, игровых зон, парковок, заборов, высадкой зеленых насаждений, если сами граждане будут принимать участие в работе и вложат 3% от всех запланированных расходов из собственного кармана.

У программы есть сторонники и недовольные. Спорные моменты связаны с организацией контроля за исполнением мероприятий. Приходится учитывать, что отказ от обслуживания и обустройства территории может повлечь ее переводу из общедомовой собственности в муниципальную, когда администрация будет самостоятельно решать, каким образом распоряжаться прилегающим участком.

Действие программы рассчитано на 5-летний срок, и предполагается, что в этот период будет решена проблема благоустройства дворов большинства многоквартирных домов в России.

Последствия уклонения от ответственности за придомовой участок

Отказ от исполнения обязанностей по поддержанию двора в надлежащем виде влечет за собой риск перехода земель муниципалитетам.

Нарушение норм и ограничений при исполнении обязательств также может повлечь неприятности для жильцов:

  • При порче имущества, нанесении вреда зеленым насаждениям, дорожному покрытию, уличному освещению виновное лицо привлекается к административной ответственности и обязано устранить нанесенный вред материально.
  • Штраф для нарушителей из числа физлиц составляет дополнительно около 3 тысяч рублей.
  • Штраф юрлица или ИП может достигать 600 тысяч рублей.
  • При повторных нарушениях суммы штрафов увеличиваются до 5 тысяч рублей и 1 миллиона рублей для физлиц и организаций соответственно.

Наличие прав на общедомовое имущество, включая прилегающую к зданию территорию, налагает ряд обязательств, включая материальные расходы для жильцов.

Получая в распоряжение собственный двор и землю вокруг многоквартирного дома, жильцы смогут контролировать и обеспечивать приоритет собственных интересов при возведении различных объектов и проведении работ по благоустройству.

Однако, принимая в распоряжение эту территорию, собственникам жилья придется нести ответственность за ее надлежащее содержание и организовывать мероприятия по ее улучшению.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2021 zakon-dostupno.ru

Источник: https://zakon-dostupno.ru/zhkh/blagoustroystvo-pridomovoy-territorii/

Как управляющей организации и жителям дома реализовать проект по благоустройству двора

Как увеличить придомовую территорию многоквартирного

Благоустройство придомовой территории относится к компетенции общего собрания собственников, а содержание её в надлежащем состоянии – обязанность управляющей домом организации. Читайте о том, как УО совместно с жителями дома может реализовать интересный проект по благоустройству двора.

Кто принимает решение о благоустройстве придомовой территории

Придомовая территория МКД с элементами благоустройства входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, если земельный участок под МКД поставлен на кадастровый учёт (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). В таком случае организация, заключившая договор управления с собственниками, отвечает за надлежащее содержание участка и находящихся на нём объектов.

Решение о благоустройстве земельного участка, установке на нём новых объектов: детской или спортивной площадки, элементов озеленения, парковки – принимается на общем собрании собственников помещений в доме (п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Бремя содержания таких объектов лежит на собственниках. Стоимость их содержания включается в перечень работ и услуг по договору управления, также – в размер платы за жилое помещение, выставляемой УО жителям дома. Подобные изменения условий договора управления утверждаются собственниками на ОСС.УО и благоустройство дворовой территории

С чего начать подготовку к благоустройству двора

Под благоустройством двора понимается перечень различных мероприятий: озеленение, зонирование, асфальтирование, установка детских и спортивных площадок, уличной мебели, ограждений, покрытий, малых архитектурных объектов, организация парковки, освещения. Жители могут решить сделать что-то одно или разработать целый проект по изменению облика придомовой территории.

Чаще жители дома выступают с предложением установить детскую площадку или организовать парковку. Так же они имеют право реализовать в своём дворе целый проект с приминением арт-дизайна и правил зонирования. Но инициаторы изменений не всегда понимают, что нужно сделать, чтобы получить для этого поддержку других жителей дома, с чего начать.

В этом помогут рекомендации методического пособия по развитию дворов в малых городах, разработанного участниками проекта «Создай свой город».

[attention type=yellow]
Согласно пособию, первым шагом к реализации плана по изменению двора многоквартирного дома является как раз создание инициативной группы жителей.
[/attention]

Чаще всего эта группа возникает без участия УО или ТСЖ, и именно она предлагает благоустроить территорию.Кто отвечает за содержание и благоустройство придомовой территории

Зачем проводить собрание инициативной группы

Но идею должны поддержать собственники помещений на общем собрании. Поэтому до того, как провести такое собрание, инициативная группа совместно со специалистами УО должны проработать свои предложения, собрать информацию.

Это важно по нескольким причинам:

  1. Инициативные жители дома при этом подтвердят желание участвовать в благоустройстве двора, смогут чётко определить запрос на изменения: что, по их мнению, нужно поменять, какие есть идеи, на чём сделать акцент.

  2. Выносить вопрос о благоустройстве двора на обсуждение с широким кругом жителей, в том числе на общем собрании собственников, нужно только после появления у инициаторов конкретных предложений, чётких вопросов. Люди не любят, когда их отрывают от дел для обсуждения абстрактных идей.

  3. Заранее необходимо определить возможные источники финансирования работ: из средств на текущий или капитальный ремонт, за счёт целевых взносов жителей дома, за счёт участия в муниципальных и федеральных целевых программах.

На заседаниях инициативной группы в обязательном порядке должны присутствовать представители УО. Они помогут жителям дома разобраться в законодательстве, которое регулирует благоустройство дворов, подготовить информацию и документы для ОСС.Земельный участок в составе общего имущества МКД

Что нужно донести до жителей МКД на первой встрече по благоустройству двора

Авторы методического пособия подчёркивают, что для успешного проекта по благоустройству двора важно активное участие жителей дома в разработке идеи. Это нужно и для того, чтобы обеспечить поддержку планов на общем собрании собственников.

УО и инициативная группа могут сначала провести неофициальное собрание: рассказать жителям дома о своих предложениях, собрать идеи и вопросы, понять, чего хотят соседи и хотят ли вообще благоустраивать территорию.

На таком собрании следует:

  • представить конкретные предложения по благоустройству, их примерную стоимость, сроки реализации, подкрепить слова примерами уже реализованных в стране проектов;
  • донести до жителей дома информацию о том, что все новые объекты на придомовой территории будет необходимо внести в состав общего имущества МКД и нести бремя их содержания будут сами собственники в составе платы за жилое помещение;
  • предложить жителям дома внести свои предложения, указав, кому, как и в какой срок их можно направить;
  • рассказать о возможных источниках финансирования работ.

Таким образом, УО и группа инициаторов получат понимание, поддерживают ли их другие жители дома и какие именно вопросы необходимо вынести на общее собрание собственников, которое проводится в соответствии со ст. ст. 45–46 ЖК РФ.

В методическом пособии отмечается, что инициаторы проекта должны быть готовы к тому, что часть соседей негативно отреагирует на предложение. Их задача – найти поддержку у большинства собственников.Возникновение права собственности на земельный участок под МКД

Как подготовить техническое задание по благоустройству двора

Важный этап подготовки проекта – составление технического задания, в котором жители дома должны изложить требования к запланированным работам по благоустройству двора и их результату. В задание включаются технические характеристики будущих объектов, стиль, размещение на территории и т.д. На основании техзадания разрабатывается готовый проект и план-график проведения работ.

Для создания технического задания согласно пожеланиям и возможностям жителей дома инициаторам необходимо пройти этап исследования:

  1. Решить вопрос с постановкой земельного участка под домом на кадастровый учёт, если ранее это не было сделано, и включением его в состав общего имущества дома.

    Здесь важна помощь УО.

  2. Узнать возможности жителей дома, их вклад в реализацию планов по преображению двора: непосредственное участие в работах по благоустройству, экспертиза, помощь материалами, скидками в магазинах и др.

    Возможно, жители смогут сделать большую часть работ своими силами и с небольшим бюджетом.

  3. Изучить НПА, выяснить, что разрешено делать на территории, а что нет; узнать порядок согласования с органом МСУ проектов благоустройства.

  4. Изучить действующие на территории муниципалитета программы по благоустройству дворов и возможность получения по ним гранта.

Для прояснения этих важных вопросов, возможно, понадобится несколько встреч с жителями и активная помощь специалистов управляющей организации, например, юристов. Также можно создать группы в мессенджерах или социальных сетях, что позволит быстрее решать возникшие вопросы и делиться информацией.

Когда все вопросы проработаны, информация доведена до собственников, и они поддержали идею, то она должна лечь в основу технического задания.

Как отмечают авторы методических указаний, разработка технического задания может стать одним из самых долгих этапов в реализации проекта: задание может несколько раз обсуждаться и изменяться жителями дома.

Когда начинается срок кадастрового учёта и регистрации права

Какие вопросы нужно вынести на общее собрание собственников

Итак, техническое задание для составления проекта по благоустройству двора готово, с ним согласны жители. Теперь важно утвердить его на общем собрании собственников помещений. На собрании следует утвердить:

  1. Техническое задание для разработки проекта.

  2. Бюджет и план-график работ.
  3. Источник финансирования, при необходимости – согласовать подачу заявки на дополнительное финансирование в рамках муниципальной или федеральной программы.

  4. Выбранного для проведения работ подрядчика и условия договора, если это предусмотрено планом реализации проекта.

Решение по вопросам повестки принимается в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ. Возможно, с первого раза утвердить все представленные предложения не получится, тогда следует учесть замечания собственников, внести в документы изменения и снова провести ОСС.

На основе утверждённого технического задания готовится архитектурный проект, который согласовывает орган местного самоуправления, проверив на соответствие законодательным актам, регулирующим благоустройство территории муниципалитета.Как оформить земельный участок под многоквартирным домом

На что УО и собственникам обратить внимание при реализации проекта и после него

Когда все формальности соблюдены, можно приступать непосредственно к реализации проекта. В зависимости от принятого решения благоустройство может быть выполнено полностью силами жителей дома и сотрудников УО или с привлечением сторонней компании.

Во втором случае договор на оказание услуг должен быть утверждён на ОСС. Подписать его от имени собственников может управляющая домом организация, если она наделена такими полномочиями.

На всех этапах лидеры проекта должны контролировать ход работ и проверять их на соответствие проекту и качество. Принимать готовый двор и поставленные объекты следует комиссии с участием собственников и представителей УО. При желании двор можно торжественно открыть, собрав на праздник жителей МКД, а если проект был оригинальным или масштабным – представителей муниципалитета и прессы.

[attention type=yellow]
Последним этапом в работе станет проведение нового ОСС, на котором собственники должны включить новые объекты в состав общего имущества дома и утвердить новый размер платы за содержание и ремонт (ч.
[/attention]

7 ст. 156 ЖК РФ). В стоимость услуг УО будет включена цена работ по обслуживанию, ремонту объектов, а при необходимости – охране и уборке.

Минстрой РФ о некоторых особенностях проведения общих собраний

Как подготовить и реализовать проект благоустройства двора

Резюмируем рекомендации, изложенные в методическом пособии. Для успешного благоустройства придомовой территории, УО и жителям дома необходимо:

  1. Создать инициативную группу и обсудить идеи.
  2. Собрать необходимую информацию о земельном участке, программах по благоустройству, требованиях закона к таким проектам, порядке их согласования.

  3. Довести собранные материалы до сведения всех жителей дома, собрать их предложения, доработать предложения и определить источник финансирования.
  4. Подготовить техническое задание, план-график, смету.
  5. Провести ОСС и утвердить важные вопросы реализации проекта.
  6. Разработать проект и согласовать его с собственниками и органом МСУ.

  7. Реализовать проект и принять выполненные работы.

При подготовке и реализации проекта по благоустройству может потребоваться несколько общих собраний собственников. Их следует провести в соответствии с требованиями жилищного законодательства. В таком случае принятые на ОСС положительные решения будут обязательны для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

Источник: https://roskvartal.ru/soderzhanie-mkd/9738-kak-uo-i-zhitelyam-doma-realizovat-proekt-po-blagoustroystvu-dvora

Вс защитил права жителей многоквартирного дома при межевании двора

Как увеличить придомовую территорию многоквартирного

Верховный суд России защитил жильцов многоквартирных домов от тайного урезания дворов: без учета их мнения и с нарушением градостроительных норм. В конкретном деле он обязал захватчиков чужой земли убрать возведенный посреди двора забор. Теперь подобные правовые позиции должны дойти до всех нижестоящих судей, а также чиновников и застройщиков.

История, которая дошла до Верховного суда страны, типична. В жилом комплексе, состоящем из пяти корпусов, один решил обособиться.

ТСЖ того корпуса оформило в свое пользование большой участок вокруг дома и перегородило свою как бы придомовую территорию.

Железный занавес был установлен посреди общего двора, ведь изначально жилой комплекс строился как единый квартал. Теперь один из корпусов стал первым среди равных. Внутри – детские площадки, спортгородок, клумбы.

Жильцам же других домов, как говорится, ни пройти ни проехать.

Названа стоимость самых дешевых квартир в домах под снос в Москве

“Собственники помещений корпусов 1, 3, 4, 5 фактически оказались лишены элементов благоустройства и озеленения придомовой территории, предназначенных для обслуживания и эксплуатации всех пяти корпусов жилого комплекса”, говорится в материалах Верховного суда.

Забор ограничил жильцам остальных четырех корпусов многоквартирного дома проход через придомовую территорию жилого дома, а также въезд и выезд транспортных средств, в том числе специальной техники: “скорой помощи”, пожарных и других.

Как такое получилось? Формально все было по закону: был разработан проект межевания территории, проведены публичные слушания, чиновники утвердили новые границы участков. А после того, как нужные печати были поставлены, в ноябре 2017 года во дворе появился забор.

На публичных слушаниях присутствовал один жилец, причем из того корпуса, вокруг которого строился забор

[attention type=red]
Как нередко бывает, для жильцов остальных корпусов стало новостью, что, оказывается, были публичные слушания, якобы кто-то интересовался их мнением. Но как бы то ни было, пришлось судиться.
[/attention]

Нижестоящие инстанции поддержали чиновников и огороженный корпус. Мол, раз все формальности соблюдены, то забору быть. Но это лукавая логика, и закону она не соответствует. Верховный суд детально объяснил, в чем были неправы те, кто решил забрать себе часть общего двора.

Правовые вопросы управления МКД эксперты “РГ” разбирают в рубрике “Юрконсультация”

“Судебная коллегия Верховного суда РФ отменила ранее вынесенные судебные акты и приняла новое решение, – рассказал “РГ” старший юрист адвокатского бюро Денис Глухов.

– Судьи указали, что собственники помещений в многоквартирных домах становятся совладельцами земельного участка под ним с момента его формирования в кадастре.

Нарушения же их прав, как собственников земельного участка, проектом межевания могут устраняться в порядке негаторного иска, требование о соблюдении срока исковой давности к которому не применяется”.

Что нужно знать об электронном сервисе по заказу выписок из ЕГРН

По его словам, Судебная коллегия отметила, что нарушение проектом межевания нормативов определения площади участков, выделяемых под домом, не может быть признано законным. А тайные публичные слушания не могут служить прикрытием для неправомерного перераспределения земли.

“Из определения ВС стало понятным, что исключительно формальный подход судей нижестоящих инстанций к рассмотрению такого спора недостаточен: коллегия критически оценила формальное проведение публичных слушаний, указав на обязательность учета мнения населения, высказанного в ходе данной процедуры, так как иное противоречит ее существу”, – говорит Денис Глухов.

[attention type=red]
В данном случае слушания проводились в режиме секретной операции, на них присутствовал только один жилец, и по стечению обстоятельств это был жилец того самого корпуса, который огораживал себя забором. Надо ли говорить, что жильцу все понравилось. Но было ли это мнением общественности?
[/attention]

Видимо, по причине своей природной скромности, организаторы слушаний не стали широко распространяться, что такое обсуждение проводится. Ни плакатов, ни объявлений, ничего не было. Просто тихо послушали сами себя и все.

При этом в суде ответчики привели дивный довод, мол, результаты слушаний все равно не могли повлиять на окончательное решение. Нижестоящие суды с этим согласились. Мол, чиновники вправе учесть имеющиеся замечания, однако данные замечания не являются обязательными к принятию. Но судьи, особенно нижестоящие, тоже люди, и они могут ошибаться.

Автовладельцам разрешат оформлять в собственность парковочные места

“Между тем публичные слушания – это форма реализации прав населения, проживающего на соответствующей территории, на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством публичного обсуждения общественно значимых вопросов, – отметил Верховный суд. – Целью публичных слушаний является выявление общественного мнения по вопросам, вынесенным на публичное слушание”.

Конечная цель такого обсуждения, продолжает Судебная коллегия, выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки правового акта.

“Регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания”, – подчеркнул Верховный суд.

Иными словами, мнение людей надо услышать и учесть, а формальные публичные слушания в данном случае этого не позволили.

“Безусловно, для последующей практики определение крайне ценное, имеет подробную аргументацию для собственников жилых помещений, а также будет полезно городским административным структурам для принятия дальнейших распоряжений в вопросах городского землеустройства”, – говорит Денис Глухов.

Прямая речь

Владимир Груздев, председатель правления Ассоциации юристов России:

Хотя разъяснения даны по поводу конкретного дела, выраженные в документе правовые позиции Верховного суда России крайне важны. На них теперь должны ориентироваться нижестоящие судебные инстанции. Именно так и вырабатывается единая судебная практика: по схожим вопросам принимаются уже выработанные на примере других дел и ставшие стандартными решения.

Проекты застройки должны работать на благо: создавать комфортную среду, развивать инфраструктуру, не нарушая права граждан, живущих по соседству. Возникающие спорные вопросы должны решаться цивилизованным способом, создавая комфорт для новых проектов, нельзя разрушать уже сложившиеся условия других.

* Это расширенная версия текста, опубликованного в номере “РГ”

Источник: https://rg.ru/2019/09/04/vs-zashchitil-prava-zhitelej-mnogokvartirnogo-doma-pri-mezhevanii-dvora.html

Как можно использовать придомовую территорию многоквартирного дома

Как увеличить придомовую территорию многоквартирного

– Моему ребенку сейчас 3 года и большую часть времени мы проводим на детской площадке во дворе. Площадка у нас новая, а в соседних домах комплексы уже наполовину поломанные. Поэтому наш двор регулярно становится местом паломничества соседей. Они уже сломали одни качели. Мы с другими родителями уже задумываемся о том, чтобы запретить вход для чужих детей на нашу площадку.

Видела двор, где детская площадка огорожена, и на ней висит табличка, что играть на ней могут только жильцы данного дома и посторонним вход запрещен.

Можем ли мы поступить так же, и соответствует ли такое ограничение нормам закона? В чьей собственности находится придомовая территория: разве она не принадлежит городу и находиться на ней могут все желающие? На что мы вообще имеем право в собственном дворе?

– Ответы на ваши вопросы во многом зависят от того, в чьей собственности находится участок под детской площадкой.

Благоустройство придомовой территории мкд: что входит, законы и обязанности

Как увеличить придомовую территорию многоквартирного
Как увеличить придомовую территорию многоквартирного

Последние изменения: Январь 2020

Если дом многоквартирный, собственник квартиры вместе с квадратными метрами жилой площади обретает ответственность за содержание в исправном состоянии общего имущества, используемого всеми жильцами, включая благоустройство придомовой территории. Каждый домовладелец желает, чтобы его недвижимость была благоустроена, оборудована необходимыми парковочными местами, площадками, местами для досуга.

Чтобы выполнить обязательства и реализовать свои права по распоряжению общим имуществом в полной мере, собственник квартиры в МКД должен разобраться, что конкретно должно быть выполнено в отношении прилегающей к дому территории.

Нормативная база

Для определения границ придомовой территории обращаются в комитет по землеустройству и к градостроительной документации. Передача земель в пользование собственников недвижимости допускается, если владельцы занимаются ее благоустройством и содержанием.

Пространство около здания многоэтажки подлежит бесплатной приватизации на основании созданного по решению собственников объединения.

После проведения этой процедуры организуют уход, содержание придомовой территории с учетом личных пожеланий, намерений граждан и в рамках допустимых по законам РФ мероприятий.

[attention type=red]
Придомовая территория, на которой расположено жилое здание, имеет свои границы и относится к общей собственности, если она числится в базе кадастрового учета не позднее 01.03.2005 года. Граждане, владеющие квартирами в таком доме, вправе принимать решения относительно этой собственности вместе с территорией, на которой расположен дом.
[/attention]

В вопросах распоряжения и использования пространством, на котором расположена многоквартирная постройка, руководствуются общими нормами российского законодательства:

  • Конституцией России в отношении прав граждан на безопасную экологию.
  • ЖК РФ, регулирующим правила эксплуатации земли в общей собственности. Ст.36 жилищного законодательства закрепляется общее право собственности жильцов на участок около дома и последующую ответственность, связанную с поддержанием земли в надлежащем порядке.
  • Земельный и Градостроительный Кодексы регламентируют правила выделения территории придомового пространства.
  • Налоговым Кодексом при определении налоговых вопросов в отношении собственности.
  • Законом №78-ФЗ, действующим с июня 2001 года, по вопросам межевания наделов земли.
  • Законом №221-ФЗ, утвержденным в июле 2007 года, раскрывающим особенности приватизации участков и их постановке на кадастровый учет.
  • ПП РФ №491 от 13.08.2006 года определено, что вместе с правом на общее имущество собственники обязаны организовать уход за насаждениями, объектами озеленения.

Помимо общефедеральных норм собственники МКД руководствуются регламентами, касающимися видов деятельности в отношении благоустройства и распоряжения недвижимостью такого рода.

Чьей собственностью является участок около дома

Каждый человек, купивший квартиру в большом доме, владеет не только жилыми метрами в пределах своего объекта недвижимости, но и остальной территорией земли, где возведено жилое здание.

Если появилась потребность уточнить закрепление этого вида собственности за кем-либо из собственников, обращаются в компанию, обслуживающую этот дом, либо подают запрос в Кадастровую Палату, МФЦ или ТСЖ.

При отнесении пространства около дома к муниципальному фонду, использование площади организовано через договор, в котором будут отражены права и полномочия собственников квартир в отношении этой земли, включая вопросы о возможной аренде.

Если территория вошла в долевую собственность и принадлежит всем собственникам помещений в МКД, никаких несогласованных действий по распоряжению такой землей не произойдет, пока сами владельцы не выразят свое согласие в письменной виде. Возведение магазина у дома, обустройство парковки, любого иного сооружения требует разрешения от жильцов.

 

Если территорией вокруг жилого здания владеют собственники помещений, вопросы по благоустройству входят в их компетенцию. Путем принятия общих решений жильцы благоустраивают участок, организовав следующие действия:

  1. Обустройство игровых площадок для детей с песочницами, качелями и т.д.
  2. Поддержание в исправном состоянии тротуаров вокруг дома.
  3. Уход за газонами и создание привлекательного вида участка, прилегающего к МКД.
  4. Уборка дворов, листвы.
  5. Уход за цветами, кустарниками, любыми насаждениями в пределах земли.

Получение прав на распоряжение общей собственностью наделяет ответственностью за уход и поддержание порядка в пределах обозначенной на плане территории. Несоблюдение установленных правил и отказ от мероприятий по благоустройству грозит привлечением к административной ответственности.

Таким образом, получив права на прилегающее к дому пространство, граждане обязаны содействовать организации ухода за ним. Со стороны муниципалитетов оказывается поддержка в виде возведения необходимых объектов и высадки насаждений.

Чтобы наладить процесс обслуживания, жильцам необходимо заключить договор с организацией, обслуживающей дом, на проведение необходимых мероприятий.

[attention type=green]
В список поручаемых дел входят любые необходимые действия, за которые несет ответственность собственник (уход за клумбами, ремонт детской площадки, ограждения и т.д.)
[/attention]

Самостоятельные работы сами граждане вести не обязаны, поэтому на общем собрании жильцы принимают решение о том, каким образом будет организован уход за выделенным пространством. Действия по благоустройству доверяют:

  • УК, к которой прикреплен дом на обслуживание;
  • ТСЖ.

Источник финансирования

Вслед за полученными обязательствами, жильцы сталкиваются с вопросом финансирования деятельности, связанной с обслуживанием и уходом за территорией. Как считает Верховный суд РФ, если придомовая территория отошла в пользу собственников квартир в многоквартирном доме и числится в общей собственности по кадастровому учету, оплату за проводимые мероприятия должны нести именно жильцы.

Это утверждение содержится и в нормах жилищного законодательства, поскольку ЖК РФ определяет обязанность по содержанию общего имущества на самих собственников.

ЖК РФ Статья 39. общего имущества в многоквартирном доме

ЖК РФ Статья 158. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме

Исходя из этих положений, владельцы квартир, владеющие придомовой территорией, несут расходы на благоустройство, а при передаче объекта на обслуживание в управляющую компанию должны вносить плату по квитанции за проведение мероприятий.

Особые вопросы

В положениях закона говорится о придомовых территориях и общедомовой собственности, поставленной на кадастровый учет после 2005 года. Дома, возведенные в более ранний период, остались вне поля зрения.

Если год возведения строительного жилого объекта приходится на период до 2005 года, земля остается в ведении муниципалитета, однако придомовая территория считается совместной собственностью всех владельцев помещений МКД.

По указанию Арбитражного суда, отсутствие сведений о сформированном придомовом участке не служит поводом для отказа в оплате услуг управляющей компании, поэтому выставление счетов на проводимые мероприятия считается законным.

За что несут ответственность собственники в МКД

Список дел, за которые отвечают владельцы квартир, обширен и зависит от конкретной ситуации и особенностей дома или территории. В перечень общих дел, как правило, входят следующие мероприятия:

  • Покраска, ремонт скамеек, площадок для детей, иных объектов.
  • Установка мусорных контейнеров и уборка мусора.
  • Очистка от льда, снега.
  • Избавление от воды, накопившейся при выпадении осадков.
  • Возведение площадок и последующее поддержание их в исправном состоянии.
  • Высадка насаждений.
  • Оборудование парковочных мест, стоянки для авто жильцов дома.

Если мероприятия поручено производить управляющей компании, собственники следят за соблюдением правил:

  1. Нельзя расширять и обустраивать парковку в ущерб зеленым насаждениям.
  2. Контейнеры для бытовых отходов располагают на устойчивой поверхности в специальных местах.
  3. Автомойки, автосервисы, торговые точки, места общественного питания должны быть вынесены за пределы придомовой территории.
  4. Не допускается возведение производственных объектов, платных стоянок в пределах двора МКД.

При установке ограждений необходимо помнить о максимальной высоте – не более 0,6 метра. При возведении ограды учитывают, что она не должна препятствовать парковке жильцов из домов, расположенных по соседству, и проезду машин из экстренных служб.

Не каждое желание жильцов может быть выполнено при организации пространства, прилегающего к зданию. Согласно строительным нормам, допустимо устанавливать:

  • тротуары для пешеходов;
  • клумбы;
  • озеленение и высадку насаждений;
  • спортивные и игровые площадки;
  • хозяйственные строения;
  • места для выгула собак, домашних питомцев.

Все нормы, касающиеся строительства и эксплуатации объектов в пределах прилегающей к дому территории, отражены в СНИПах. (Свод правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв.

приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 августа 2016 г. N 590/пр) (Докипедия: Свод правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв.

приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 августа 2016 г. N 590/пр))

[attention type=green]
Размер участка напрямую зависит от количества этажей, квартир в здании, год сдачи строения в эксплуатацию.
[/attention]

Даже передав на обслуживание территорию, зона ответственности жильцов не уменьшается. В их полномочия входит наблюдение и контроль за соблюдением правил и порядка пользования общим имуществом.

Федеральные программы по благоустройству придомовых территорий

Понимая сложность организации самостоятельного контроля за общей площадью около многоквартирных зданий, государством разработан ряд программ, нацеленных на благоустройство дворов российских домов. С 2016 года запущена программа под названием «Наш двор».

Государство выделяет средства на проведение работ, а за целевым использованием выделенных 20 миллиардов организован общественный контроль.

Программа состоит из 2 частей:

  1. Обязательной, когда участники программы за счет государства ремонтируют и обустраивают проезды для автомобилей, устанавливают скамейки, урны, организуют уличное освещение.
  2. Дополнительной, связанной с возведением спортплощадок, игровых зон, парковок, заборов, высадкой зеленых насаждений, если сами граждане будут принимать участие в работе и вложат 3% от всех запланированных расходов из собственного кармана.

У программы есть сторонники и недовольные. Спорные моменты связаны с организацией контроля за исполнением мероприятий. Приходится учитывать, что отказ от обслуживания и обустройства территории может повлечь ее переводу из общедомовой собственности в муниципальную, когда администрация будет самостоятельно решать, каким образом распоряжаться прилегающим участком.

Действие программы рассчитано на 5-летний срок, и предполагается, что в этот период будет решена проблема благоустройства дворов большинства многоквартирных домов в России.

Последствия уклонения от ответственности за придомовой участок

Отказ от исполнения обязанностей по поддержанию двора в надлежащем виде влечет за собой риск перехода земель муниципалитетам.

Нарушение норм и ограничений при исполнении обязательств также может повлечь неприятности для жильцов:

  • При порче имущества, нанесении вреда зеленым насаждениям, дорожному покрытию, уличному освещению виновное лицо привлекается к административной ответственности и обязано устранить нанесенный вред материально.
  • Штраф для нарушителей из числа физлиц составляет дополнительно около 3 тысяч рублей.
  • Штраф юрлица или ИП может достигать 600 тысяч рублей.
  • При повторных нарушениях суммы штрафов увеличиваются до 5 тысяч рублей и 1 миллиона рублей для физлиц и организаций соответственно.

Наличие прав на общедомовое имущество, включая прилегающую к зданию территорию, налагает ряд обязательств, включая материальные расходы для жильцов.

Получая в распоряжение собственный двор и землю вокруг многоквартирного дома, жильцы смогут контролировать и обеспечивать приоритет собственных интересов при возведении различных объектов и проведении работ по благоустройству.

Однако, принимая в распоряжение эту территорию, собственникам жилья придется нести ответственность за ее надлежащее содержание и организовывать мероприятия по ее улучшению.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2021 zakon-dostupno.ru

Источник: https://zakon-dostupno.ru/zhkh/blagoustroystvo-pridomovoy-territorii/

Как управляющей организации и жителям дома реализовать проект по благоустройству двора

Как увеличить придомовую территорию многоквартирного

Благоустройство придомовой территории относится к компетенции общего собрания собственников, а содержание её в надлежащем состоянии – обязанность управляющей домом организации. Читайте о том, как УО совместно с жителями дома может реализовать интересный проект по благоустройству двора.

Кто принимает решение о благоустройстве придомовой территории

Придомовая территория МКД с элементами благоустройства входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, если земельный участок под МКД поставлен на кадастровый учёт (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). В таком случае организация, заключившая договор управления с собственниками, отвечает за надлежащее содержание участка и находящихся на нём объектов.

Решение о благоустройстве земельного участка, установке на нём новых объектов: детской или спортивной площадки, элементов озеленения, парковки – принимается на общем собрании собственников помещений в доме (п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Бремя содержания таких объектов лежит на собственниках. Стоимость их содержания включается в перечень работ и услуг по договору управления, также – в размер платы за жилое помещение, выставляемой УО жителям дома. Подобные изменения условий договора управления утверждаются собственниками на ОСС.УО и благоустройство дворовой территории

С чего начать подготовку к благоустройству двора

Под благоустройством двора понимается перечень различных мероприятий: озеленение, зонирование, асфальтирование, установка детских и спортивных площадок, уличной мебели, ограждений, покрытий, малых архитектурных объектов, организация парковки, освещения. Жители могут решить сделать что-то одно или разработать целый проект по изменению облика придомовой территории.

Чаще жители дома выступают с предложением установить детскую площадку или организовать парковку. Так же они имеют право реализовать в своём дворе целый проект с приминением арт-дизайна и правил зонирования. Но инициаторы изменений не всегда понимают, что нужно сделать, чтобы получить для этого поддержку других жителей дома, с чего начать.

В этом помогут рекомендации методического пособия по развитию дворов в малых городах, разработанного участниками проекта «Создай свой город».

[attention type=yellow]
Согласно пособию, первым шагом к реализации плана по изменению двора многоквартирного дома является как раз создание инициативной группы жителей.
[/attention]

Чаще всего эта группа возникает без участия УО или ТСЖ, и именно она предлагает благоустроить территорию.Кто отвечает за содержание и благоустройство придомовой территории

Зачем проводить собрание инициативной группы

Но идею должны поддержать собственники помещений на общем собрании. Поэтому до того, как провести такое собрание, инициативная группа совместно со специалистами УО должны проработать свои предложения, собрать информацию.

Это важно по нескольким причинам:

  1. Инициативные жители дома при этом подтвердят желание участвовать в благоустройстве двора, смогут чётко определить запрос на изменения: что, по их мнению, нужно поменять, какие есть идеи, на чём сделать акцент.

  2. Выносить вопрос о благоустройстве двора на обсуждение с широким кругом жителей, в том числе на общем собрании собственников, нужно только после появления у инициаторов конкретных предложений, чётких вопросов. Люди не любят, когда их отрывают от дел для обсуждения абстрактных идей.

  3. Заранее необходимо определить возможные источники финансирования работ: из средств на текущий или капитальный ремонт, за счёт целевых взносов жителей дома, за счёт участия в муниципальных и федеральных целевых программах.

На заседаниях инициативной группы в обязательном порядке должны присутствовать представители УО. Они помогут жителям дома разобраться в законодательстве, которое регулирует благоустройство дворов, подготовить информацию и документы для ОСС.Земельный участок в составе общего имущества МКД

Что нужно донести до жителей МКД на первой встрече по благоустройству двора

Авторы методического пособия подчёркивают, что для успешного проекта по благоустройству двора важно активное участие жителей дома в разработке идеи. Это нужно и для того, чтобы обеспечить поддержку планов на общем собрании собственников.

УО и инициативная группа могут сначала провести неофициальное собрание: рассказать жителям дома о своих предложениях, собрать идеи и вопросы, понять, чего хотят соседи и хотят ли вообще благоустраивать территорию.

На таком собрании следует:

  • представить конкретные предложения по благоустройству, их примерную стоимость, сроки реализации, подкрепить слова примерами уже реализованных в стране проектов;
  • донести до жителей дома информацию о том, что все новые объекты на придомовой территории будет необходимо внести в состав общего имущества МКД и нести бремя их содержания будут сами собственники в составе платы за жилое помещение;
  • предложить жителям дома внести свои предложения, указав, кому, как и в какой срок их можно направить;
  • рассказать о возможных источниках финансирования работ.

Таким образом, УО и группа инициаторов получат понимание, поддерживают ли их другие жители дома и какие именно вопросы необходимо вынести на общее собрание собственников, которое проводится в соответствии со ст. ст. 45–46 ЖК РФ.

В методическом пособии отмечается, что инициаторы проекта должны быть готовы к тому, что часть соседей негативно отреагирует на предложение. Их задача – найти поддержку у большинства собственников.Возникновение права собственности на земельный участок под МКД

Как подготовить техническое задание по благоустройству двора

Важный этап подготовки проекта – составление технического задания, в котором жители дома должны изложить требования к запланированным работам по благоустройству двора и их результату. В задание включаются технические характеристики будущих объектов, стиль, размещение на территории и т.д. На основании техзадания разрабатывается готовый проект и план-график проведения работ.

Для создания технического задания согласно пожеланиям и возможностям жителей дома инициаторам необходимо пройти этап исследования:

  1. Решить вопрос с постановкой земельного участка под домом на кадастровый учёт, если ранее это не было сделано, и включением его в состав общего имущества дома.

    Здесь важна помощь УО.

  2. Узнать возможности жителей дома, их вклад в реализацию планов по преображению двора: непосредственное участие в работах по благоустройству, экспертиза, помощь материалами, скидками в магазинах и др.

    Возможно, жители смогут сделать большую часть работ своими силами и с небольшим бюджетом.

  3. Изучить НПА, выяснить, что разрешено делать на территории, а что нет; узнать порядок согласования с органом МСУ проектов благоустройства.

  4. Изучить действующие на территории муниципалитета программы по благоустройству дворов и возможность получения по ним гранта.

Для прояснения этих важных вопросов, возможно, понадобится несколько встреч с жителями и активная помощь специалистов управляющей организации, например, юристов. Также можно создать группы в мессенджерах или социальных сетях, что позволит быстрее решать возникшие вопросы и делиться информацией.

Когда все вопросы проработаны, информация доведена до собственников, и они поддержали идею, то она должна лечь в основу технического задания.

Как отмечают авторы методических указаний, разработка технического задания может стать одним из самых долгих этапов в реализации проекта: задание может несколько раз обсуждаться и изменяться жителями дома.

Когда начинается срок кадастрового учёта и регистрации права

Какие вопросы нужно вынести на общее собрание собственников

Итак, техническое задание для составления проекта по благоустройству двора готово, с ним согласны жители. Теперь важно утвердить его на общем собрании собственников помещений. На собрании следует утвердить:

  1. Техническое задание для разработки проекта.

  2. Бюджет и план-график работ.
  3. Источник финансирования, при необходимости – согласовать подачу заявки на дополнительное финансирование в рамках муниципальной или федеральной программы.

  4. Выбранного для проведения работ подрядчика и условия договора, если это предусмотрено планом реализации проекта.

Решение по вопросам повестки принимается в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ. Возможно, с первого раза утвердить все представленные предложения не получится, тогда следует учесть замечания собственников, внести в документы изменения и снова провести ОСС.

На основе утверждённого технического задания готовится архитектурный проект, который согласовывает орган местного самоуправления, проверив на соответствие законодательным актам, регулирующим благоустройство территории муниципалитета.Как оформить земельный участок под многоквартирным домом

На что УО и собственникам обратить внимание при реализации проекта и после него

Когда все формальности соблюдены, можно приступать непосредственно к реализации проекта. В зависимости от принятого решения благоустройство может быть выполнено полностью силами жителей дома и сотрудников УО или с привлечением сторонней компании.

Во втором случае договор на оказание услуг должен быть утверждён на ОСС. Подписать его от имени собственников может управляющая домом организация, если она наделена такими полномочиями.

На всех этапах лидеры проекта должны контролировать ход работ и проверять их на соответствие проекту и качество. Принимать готовый двор и поставленные объекты следует комиссии с участием собственников и представителей УО. При желании двор можно торжественно открыть, собрав на праздник жителей МКД, а если проект был оригинальным или масштабным – представителей муниципалитета и прессы.

[attention type=yellow]
Последним этапом в работе станет проведение нового ОСС, на котором собственники должны включить новые объекты в состав общего имущества дома и утвердить новый размер платы за содержание и ремонт (ч.
[/attention]

7 ст. 156 ЖК РФ). В стоимость услуг УО будет включена цена работ по обслуживанию, ремонту объектов, а при необходимости – охране и уборке.

Минстрой РФ о некоторых особенностях проведения общих собраний

Как подготовить и реализовать проект благоустройства двора

Резюмируем рекомендации, изложенные в методическом пособии. Для успешного благоустройства придомовой территории, УО и жителям дома необходимо:

  1. Создать инициативную группу и обсудить идеи.
  2. Собрать необходимую информацию о земельном участке, программах по благоустройству, требованиях закона к таким проектам, порядке их согласования.

  3. Довести собранные материалы до сведения всех жителей дома, собрать их предложения, доработать предложения и определить источник финансирования.
  4. Подготовить техническое задание, план-график, смету.
  5. Провести ОСС и утвердить важные вопросы реализации проекта.
  6. Разработать проект и согласовать его с собственниками и органом МСУ.

  7. Реализовать проект и принять выполненные работы.

При подготовке и реализации проекта по благоустройству может потребоваться несколько общих собраний собственников. Их следует провести в соответствии с требованиями жилищного законодательства. В таком случае принятые на ОСС положительные решения будут обязательны для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

Источник: https://roskvartal.ru/soderzhanie-mkd/9738-kak-uo-i-zhitelyam-doma-realizovat-proekt-po-blagoustroystvu-dvora

Вс защитил права жителей многоквартирного дома при межевании двора

Как увеличить придомовую территорию многоквартирного

Верховный суд России защитил жильцов многоквартирных домов от тайного урезания дворов: без учета их мнения и с нарушением градостроительных норм. В конкретном деле он обязал захватчиков чужой земли убрать возведенный посреди двора забор. Теперь подобные правовые позиции должны дойти до всех нижестоящих судей, а также чиновников и застройщиков.

История, которая дошла до Верховного суда страны, типична. В жилом комплексе, состоящем из пяти корпусов, один решил обособиться.

ТСЖ того корпуса оформило в свое пользование большой участок вокруг дома и перегородило свою как бы придомовую территорию.

Железный занавес был установлен посреди общего двора, ведь изначально жилой комплекс строился как единый квартал. Теперь один из корпусов стал первым среди равных. Внутри – детские площадки, спортгородок, клумбы.

Жильцам же других домов, как говорится, ни пройти ни проехать.

Названа стоимость самых дешевых квартир в домах под снос в Москве

“Собственники помещений корпусов 1, 3, 4, 5 фактически оказались лишены элементов благоустройства и озеленения придомовой территории, предназначенных для обслуживания и эксплуатации всех пяти корпусов жилого комплекса”, говорится в материалах Верховного суда.

Забор ограничил жильцам остальных четырех корпусов многоквартирного дома проход через придомовую территорию жилого дома, а также въезд и выезд транспортных средств, в том числе специальной техники: “скорой помощи”, пожарных и других.

Как такое получилось? Формально все было по закону: был разработан проект межевания территории, проведены публичные слушания, чиновники утвердили новые границы участков. А после того, как нужные печати были поставлены, в ноябре 2017 года во дворе появился забор.

На публичных слушаниях присутствовал один жилец, причем из того корпуса, вокруг которого строился забор

[attention type=red]
Как нередко бывает, для жильцов остальных корпусов стало новостью, что, оказывается, были публичные слушания, якобы кто-то интересовался их мнением. Но как бы то ни было, пришлось судиться.
[/attention]

Нижестоящие инстанции поддержали чиновников и огороженный корпус. Мол, раз все формальности соблюдены, то забору быть. Но это лукавая логика, и закону она не соответствует. Верховный суд детально объяснил, в чем были неправы те, кто решил забрать себе часть общего двора.

Правовые вопросы управления МКД эксперты “РГ” разбирают в рубрике “Юрконсультация”

“Судебная коллегия Верховного суда РФ отменила ранее вынесенные судебные акты и приняла новое решение, – рассказал “РГ” старший юрист адвокатского бюро Денис Глухов.

– Судьи указали, что собственники помещений в многоквартирных домах становятся совладельцами земельного участка под ним с момента его формирования в кадастре.

Нарушения же их прав, как собственников земельного участка, проектом межевания могут устраняться в порядке негаторного иска, требование о соблюдении срока исковой давности к которому не применяется”.

Что нужно знать об электронном сервисе по заказу выписок из ЕГРН

По его словам, Судебная коллегия отметила, что нарушение проектом межевания нормативов определения площади участков, выделяемых под домом, не может быть признано законным. А тайные публичные слушания не могут служить прикрытием для неправомерного перераспределения земли.

“Из определения ВС стало понятным, что исключительно формальный подход судей нижестоящих инстанций к рассмотрению такого спора недостаточен: коллегия критически оценила формальное проведение публичных слушаний, указав на обязательность учета мнения населения, высказанного в ходе данной процедуры, так как иное противоречит ее существу”, – говорит Денис Глухов.

[attention type=red]
В данном случае слушания проводились в режиме секретной операции, на них присутствовал только один жилец, и по стечению обстоятельств это был жилец того самого корпуса, который огораживал себя забором. Надо ли говорить, что жильцу все понравилось. Но было ли это мнением общественности?
[/attention]

Видимо, по причине своей природной скромности, организаторы слушаний не стали широко распространяться, что такое обсуждение проводится. Ни плакатов, ни объявлений, ничего не было. Просто тихо послушали сами себя и все.

При этом в суде ответчики привели дивный довод, мол, результаты слушаний все равно не могли повлиять на окончательное решение. Нижестоящие суды с этим согласились. Мол, чиновники вправе учесть имеющиеся замечания, однако данные замечания не являются обязательными к принятию. Но судьи, особенно нижестоящие, тоже люди, и они могут ошибаться.

Автовладельцам разрешат оформлять в собственность парковочные места

“Между тем публичные слушания – это форма реализации прав населения, проживающего на соответствующей территории, на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством публичного обсуждения общественно значимых вопросов, – отметил Верховный суд. – Целью публичных слушаний является выявление общественного мнения по вопросам, вынесенным на публичное слушание”.

Конечная цель такого обсуждения, продолжает Судебная коллегия, выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки правового акта.

“Регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания”, – подчеркнул Верховный суд.

Иными словами, мнение людей надо услышать и учесть, а формальные публичные слушания в данном случае этого не позволили.

“Безусловно, для последующей практики определение крайне ценное, имеет подробную аргументацию для собственников жилых помещений, а также будет полезно городским административным структурам для принятия дальнейших распоряжений в вопросах городского землеустройства”, – говорит Денис Глухов.

Прямая речь

Владимир Груздев, председатель правления Ассоциации юристов России:

Хотя разъяснения даны по поводу конкретного дела, выраженные в документе правовые позиции Верховного суда России крайне важны. На них теперь должны ориентироваться нижестоящие судебные инстанции. Именно так и вырабатывается единая судебная практика: по схожим вопросам принимаются уже выработанные на примере других дел и ставшие стандартными решения.

Проекты застройки должны работать на благо: создавать комфортную среду, развивать инфраструктуру, не нарушая права граждан, живущих по соседству. Возникающие спорные вопросы должны решаться цивилизованным способом, создавая комфорт для новых проектов, нельзя разрушать уже сложившиеся условия других.

* Это расширенная версия текста, опубликованного в номере “РГ”

Источник: https://rg.ru/2019/09/04/vs-zashchitil-prava-zhitelej-mnogokvartirnogo-doma-pri-mezhevanii-dvora.html

Как можно использовать придомовую территорию многоквартирного дома

Как увеличить придомовую территорию многоквартирного

– Моему ребенку сейчас 3 года и большую часть времени мы проводим на детской площадке во дворе. Площадка у нас новая, а в соседних домах комплексы уже наполовину поломанные. Поэтому наш двор регулярно становится местом паломничества соседей. Они уже сломали одни качели. Мы с другими родителями уже задумываемся о том, чтобы запретить вход для чужих детей на нашу площадку.

Видела двор, где детская площадка огорожена, и на ней висит табличка, что играть на ней могут только жильцы данного дома и посторонним вход запрещен.

Можем ли мы поступить так же, и соответствует ли такое ограничение нормам закона? В чьей собственности находится придомовая территория: разве она не принадлежит городу и находиться на ней могут все желающие? На что мы вообще имеем право в собственном дворе?

– Ответы на ваши вопросы во многом зависят от того, в чьей собственности находится участок под детской площадкой.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/sobstvennui-dvor.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.