Реферат тогу закупка с единственным поставщиком

(подрядчика, исполнителя)

Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях˸

1) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

2) осуществление закупки для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации. В указанных правовых актах устанавливаются предмет контракта, предельный срок, на который должна быть заключен контракт. При подготовке проектов указанных правовых актов к таким проектам прилагается обоснование цены контракта в соответствии с положениями статьи 22 настоящего Федерального закона;

3) выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей.

Если имеют место определенные обстоятельства, такие как: · наличие закупаемой продукции только у какого-либо конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) (Пример: Договор поставки товаров выполнения работ, оказания услуг, которые входят в сферу деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее — Закон № 147-ФЗ); · какой-либо конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель) является обладателем исключительных прав в отношении данной продукции или осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам). Прямая закупка может использоваться также в случае, если проведенные ранее процедуры закупок не состоялись либо существует срочная потребность в продукции, в том числе вследствие чрезвычайного события, и проведения конкурентных процедур является нецелесообразным.

Примерный перечень случаев для проведения прямой закупки можно установить по аналогии со ст.93 Закона № 44-ФЗ.

Реферат тогу закупка с единственным поставщиком

Инфоinfo
ЕИС будет содержать информацию о планах-закупках, планах-графиках, реестрах контрактов, заключенных заказчиками, реестрах недобросовестных поставщиков, реестрах жалоб плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний. Также ЕИС будет содержать библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов.

В ЕИС предусмотрено ведение банковских гарантий, выданных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе, либо в качестве обеспечения исполнения контракта. Эта информация будет общедоступной. ЕИС позволить осуществлять аналитические задачи.
Важноimportant
Заказчик сможет определять начальные цены, сопоставляя цены уже заключенных контрактов и информацию о ценах любого региона. К 2017 году планируется разработать систему кодификации — каталог товаров, работ, услуг.

Вниманиеattention
Прямая закупка у единственного поставщика Прямая закупка — способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений. Порядок заключения и исполнения договора устанавливает сам Заказчик в своем Положении о закупке (ч.2 ст.2 Закона №223-Ф).

Реферат тогу закупка с единственным поставщиком подрядчиком исполнителем

IV ПП № 908

2. Включение закупки в план закупок (в случае, если закупка там отсутствовала), корректировка информации о закупке в плане закупок

В соответствии с Положением о закупке (ч.2 ст.2 Закона № 223-ФЗ)

В соответствии с Положением о закупке (ч.2 ст.2 Закона № 223-ФЗ)

3. Внесение изменений в извещение, документацию, проект договора, иную информацию, предусмотренную Положением о закупке

не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений

(ч.11 ст.4 Закон № 223-ФЗ)

4.
Внесение разъяснений извещения, документации, проекта договора, иной информации, предусмотренной Положением о закупке

не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о предоставлении указанных разъяснений

(ч.11 ст.4 Закона № 223-фз)

ч.11 ст.4 Закона №223-ФЗ

ч.28-29 ПП № 908

Приложение № 2

Таблица 2 — Способ публикации сведений о закупке на ООС

Наименование сведений о закупке

Способ публикации информации о закупке в соответствии с п.9 ПП №908

Функционал ООС

Электронный вид

Графический вид

Извещение

Обязательно

(п.

Запрос котировок по контрактной системе Рассматриваем определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок. Это способ определения поставщика, который не относится к торгам, а победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта.
В отличие от 94-ФЗ в данном законе нет привязки к одноименным товарам, работам, услугам, а совокупный годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с планом-графиком. (приложение 3 рис.7). Сроки размещения извещения в ЕИС (Единая Информационная Система) не изменились, при цене контракта до 250 тыс. рублей — не менее 4 рабочих дней, от 250 до 500 тыс. рублей — не менее 7 рабочих дней.

Одновременно заказчик вправе направить запрос с использованием любых средств связи о предоставлении котировок, но не менее чем трем лицам, осуществляющим поставки Т,Р, У, предусмотренных извещением. В законе 44-ФЗ предусмотрена возможность вносить изменения в извещение о проведении запроса котировок не позднее, чем за 2 раб.

дня до даты истечения срока подачи заявок. (приложение 3, рис.8). Заявки по новому закону должны подаваться в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. Заказчик должен обеспечить неприкосновенность, конфиденциальность поданных заявок и осуществлять рассмотрение только после вскрытия конвертов.
Тема: Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Раздел: Бесплатные рефераты по системе государственного управления

Тип: Контрольная работа | Размер: 25.21K | Скачано: 189 | Добавлен 30.05.17 в 08:05 | Рейтинг: 0 | Еще Контрольные работы

Вуз: Уральский государственный экономический университет

Год и город: Екатеринбург 2017

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 3

1. Случаи, в которых предусмотрено осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
5

2.

Порядок размещения извещения о закупке у единственного поставщика. 8

3. Обоснование невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика.

10

4. Особенности контракта, заключаемого с единственным поставщиком. 13

Заключение. 15

Список использованной литературы.. 17

Введение

Одним из видов осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд является закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Это один из излюбленных способов закупки среди заказчиков, работающих, как в рамках 44-ФЗ, так и в рамках 223-ФЗ.
Об этом также свидетельствуют и статистические данные с официального сайта www.zakupki.gov.ru. За 2015 год по 44-ФЗ доля закупок у единственного поставщика составила 21,44% (2-е место среди всех закупок), а по 223-ФЗ — 46,90% (1 место среди всех закупок).

Конверты с заявками вскрываются публично во время и в месте, указанные в извещении. Участники запроса котировок вправе присутствовать при вскрытии конвертов. Перед вскрытием конвертов с котировочными заявками комиссия обязана объявить участникам о возможности подать заявку на участие в запросе котировок. Заказчик обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов, а участники вправе осуществлять аудио и видеозапись. Вскрытие конвертов, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок осуществляется в один день. Если комиссией отклонены все заявки, заказчик продлевает срок подачи заявок на 4 рабочих дня. Если подана одна заявка, соответствующая всем требованиям или по результатам рассмотрения только одна заявка соответствует всем требованиям, то контракт заключается заказчиком с единственным поставщиком только после процедуры согласования с контролирующим органом. Экспертиза по контрактной системе Законом о Контрактной системе предусмотрена экспертиза товаров, работ, услуг. При исполнении контракта осуществляют приемку и экспертизу представленных поставщиком товаров, работ, услуг соответствия требованиям, установленных контрактом.


При приемке заказчик проводит экспертизу собственными силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций. Случаи, когда заказчик обязан привлекать экспертов относятся к закупкам у единственного поставщика.
Осуществление закупки у единственного поставщика это не просто заключение контракта, апроцедура закупки, которая требует от заказчика проведения мероприятий и подготовки необходимых документов в установленные законом сроки. Заказчик при осуществлении закупки у единственного поставщика должен обязательно учитывать особенности заключения контракта, установленные законом о Контрактной системе.

Целью настоящей работы является комплексный анализ вопросов существования закупок уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя) что также отражено в Федеральном законе №44-ФЗ. В соответствии с указанной целью необходимо изучить следующие задачи: 1.Изучить особенности закупки у единственного поставщика; 2.Рассмотреть форму и условия контракта, заключаемого при закупке у единственного поставщика; 3.Показать правомерность заключения контракта с единственным поставщиком; 4.Выделить этапыпроведения закупки у единственного поставщика.

Обеспечение исполнения контракта При осуществлении закупок заказчики устанавливают требование обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения от 5 до 30 %, но не может быть менее, чем размер аванса (в случае установления аванса и при Н(М)Ц более 50 млн).

I ПП № 908, одновременно с документацией и проектом договора, которые также подписываются электронной подписью в момент опубликования сведений о закупке на ООС.

Сведения, составленные с помощью функционала официального сайта должны совпадать с размещенными на ООС сведениями, содержащимися в документах в электронной форме. В случае несовпадения приоритетными считаются сведения, составленные с помощью функционала ООС (ч.7 ст.4 Закона № 223-ФЗ).

Заказчик имеет право (не обязанность!)»дублировать» сведения о закупке на своем сайте (ч.7 ст.4 Закона № 223-ФЗ).

Воспользоваться правом публикации сведений о закупке на своем сайте Заказчику придется при возникновении на ООС технических или иных неполадок, не позволяющих разместить на ООС необходимые сведения (ч.13 ст.4 Закона №223-ФЗ). В этом случае вся необходимая информация о закупке размещается на сайте Заказчика с последующим размещением ее на ООС в течение одного рабочего дня со дня устранения неполадок. Размещенная таким образом информация считается опубликованной в установленном порядке и не влечет за собой наступление административной и иной ответственности.

Вся информация, публикуемая на ООС и на официальном сайте заказчика, должна быть доступна без взимания платы (ч.14, ч.18 ст.4 Закона №223-ФЗ).

Не размещение информации о закупке, предусмотренной законодательством, влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 руб. до 50 000 руб. на должностное лицо и от 100 000 руб. до 300 000 руб.

Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений может осуществляться двумя путями: направлением предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю); принятием предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) Случаи осуществления прямой закупки: 1. Если стоимость приобретаемой продукции небольшая и использование иных способов закупки нецелесообразно.

У кого и на каких условиях закупает заказчик, в этом случае значения не имеет. Главным фактором, определяющим такую закупку, будет стоимость приобретаемой продукции — она должна быть небольшой.

Хотя в Законе 223-ФЗ не указано, что значит «небольшая» стоимость продукции, логичнее всего ориентироваться на сумму в 100 тыс. рублей (или 500 тыс. рублей в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более пяти миллиардов рублей). Вывод сделан из того, что именно в данном случае заказчик имеет право не размещать на официальном сайте сведения о закупке, в том числе извещение, документацию и протоколы закупки (ч.15 ст.4 Закона № 223-ФЗ). 2.

При установлении данного требования заказчик подписывает контракт только после предоставления обеспечения исполнения контракта. Способы определения поставщиков В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Согласно части 2 статьи 24 Закона о контрактной системе конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме — электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

(приложение 3, рис.6). Красным цветом выделены новые способы закупок, которых не было в предыдущем законе (94-ФЗ). В соответствии с частью 5 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчик выбирает способ определения поставщика в соответствии с положениями главы 3 Закона 44-ФЗ. При этом заказчик не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.
Введение

Одним из видов осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд является закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Это один из удобных способов закупки среди заказчиков, работающих, как в рамках 44-ФЗ, так и в рамках 223-ФЗ.

Об этом также свидетельствуют и статистические данные с официального сайта www.zakupki.gov.ru. За 2017 год по 44-ФЗ доля закупок у единственного поставщика составила 30 % (2-е место среди всех закупок, после электронного аукциона), а по 223-ФЗ — закупки у единственного поставщика составляют 31,6%, закупки с применением «иных способов» —

62,7% от общего объема закупок (1 место среди всех закупок).

Закупка у единственного поставщика — неконкурентный способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором контракт заключается с конкретным юридическим или физическим лицом без проведения формальной процедуры выбора поставщика.

Стоит отметить, что закупка у единственного поставщика является правом, а не обязанностью заказчика (исключение составляют лишь закупки у единственного поставщика при несостоявшихся конкурентных процедурах по 44-ФЗ).

Закупки у единственного поставщика привлекают заказчиков своей относительной простотой и небольшими временными затратами.

В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения. При привлечении экспертов, экспертных организаций у заказчика должно остаться два документа: 1.

Письменное уведомление эксперта о допустимости своего участия к данной экспертизе; 2. Экспертное заключение. Информационное обеспечение контрактной системы Цель Контрактной системы — внедрение единого прозрачного цикла формирования, размещения госзаказа и исполнения государственных и муниципальных контрактов.

В связи с этим, Контрактной системой предусмотрено создание единой информационной системы (ЕИС), которая будет интегрирована с другими электронными ресурсами (порталом www.zakupki.gov.ru, электронными торговыми площадками и т.д.). Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования вправе создавать региональные и муниципальные информационные системы интегрированные с ЕИС и единые требования к которым будут установлены Правительством Российской Федерации.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *